党建引领 夯实基础——山东泰安泰山区致力于打造基层“残疾人之家”

以基层组织建设为抓手，夯实工作基础

构建“有特色”的基层组织体系。先后出台《关于进一步加强泰山区基层残疾人组织建设的意见》《残疾人专职干事(委员)管理办法》等系列文件，进一步规范各级残联和专门协会的工作制度。突出残疾人服务特色，在泰山区7个街道镇打造5个残疾人工作“特色社区村”。同时，成立泰山区残疾人工会联合会、泰山区残疾人法律援助中心。

创新“菜单式”的助残志愿服务模式。将助残志愿者工作特点、专业特长、服务时间等信息登记造册，制定志愿服务项目“需求菜单”，包括康复、培训、文体活动、心理咨询、法律援助等多项服务。“菜单式”助残志愿服务开展以来，全区共注册助残志愿者2256人，累计为辖区内残疾人提供“点菜”服务5000余次。 

出台“兜住底”的惠民助残政策。将处于贫困线边缘的重度残疾人全部纳入城乡低保范围，每月给予100元的生活补贴，并对重度残疾人每月给予100元的护理补贴。由政府为重度残疾人缴纳基本养老金和医疗保险金，重度残疾人可提前5年领取城乡居民养老金。将残障儿童免费康复救助年龄段提高至17岁，每年由区财政列支350余万元，每人给予600元的生活补贴，并为在机构训练的残障儿童进行免费查体，每年受益儿童约300名。对重度残疾人医疗门诊及大病住院费用实行“三次报销”。由政府出资为重度残疾人购买保额10万元的意外伤害保险，为重度精神残疾人监护人购买100元的意外伤害险。对肢体患者，每人每年给予300元的康复补贴。泰山区实行残疾鉴定费用全免，并免费出具康复评估方案。开展康复器材免费适配，每年约2000余台件。扎实开展残疾预防工作，对高危孕产妇产前筛查和诊断每人补助500元，对接受复筛和诊断的残障儿童每人补助300元。对低视力儿童每康复一例补助1000元，对白内障患者手术费用全免。对当年考入大学的残疾家庭学生，给予6000元学费补贴。对考取驾驶证的残疾人，给予1500元学费补贴。

另外，泰山区持证残疾人,还可以享受免费培训、有线电视费减免、乘坐公交、家庭无障碍改造等方面优惠政策。

突出特色服务，形成网络化覆盖

精准康复服务网络化。组织成立泰山区残疾人康复专家团，由市区医院精神、肢体、儿康医疗专家，定期入户为残疾人提供医疗指导服务。在7个街镇建立康复指导站，在187个社区村建立康复站，配备康复员，专门为残疾人开展康复服务。区、街道镇、社区村三级均建立残疾人辅助器具服务站，定期开展“辅助器具下乡入户”活动，免费为残疾人适配辅助器具。依托各街道镇卫生院，积极开展家庭签约医生工作，每年签约服务率达85%以上。

培训就业服务网络化。紧抓“扶贫开发”这个牛鼻子，为全区有就业需求的残疾人实行“量体裁衣”式免费培训，每年培训人员500名以上。人员培训后，通过举办残疾人用工招聘会、集中推荐、扶持自主创业等多种渠道实现就业，对创业艰难的残疾人提供技术、资金支持，逐步形成了残疾人免费培训、扶持创业、稳定就业的服务网络格局。

文化产业发展网络化。打造6个文化特点突出的木雕、刻瓷等残疾人专业工作室，并组建泰山区残疾人文化产业孵化中心。泰山区残联为每个工作室提供1万元的研发经费。分别给予每人3000元-5000元的培训或就业补贴。建立泰山区残疾人文化产业电子商务平台。花园社区等25个社区村，相继建立以“爱的凝聚”等命名的电子商务平台。

以社会化活动为抓手，提高服务水平

事业宣传。连续两年在全区中小学举办“扶残助残”征文比赛；在全区38个社区村建立残疾人政策宣传一条街；编制下发《残疾人政策便民服务手册》《泰山区惠残政策清单》；编制了《泰山区残疾人励志故事汇编》和《山东省残疾人励志故事汇编》。同时，依托各大媒体积极宣传残疾人自强不息的感人事迹，通过逐级推荐，上高街道魏家庄村肢体残疾人林云香于2015年11月被评为泰安好人，省庄镇叶家庄村支部书记肢体残疾人朱新荣于2016年2月荣登“中国好人榜”。2019年国庆节前夕，组织百名残疾人共唱《我和我的祖国》，并制作完成了泰山区百名残疾人共唱《我和我的祖国》MV“快闪”。

动员社会力量。建立盲人阅览室，配备盲文书、听书机、盲人专用电脑等设备。组织500余名残障儿童游览岱庙、花样年华、泰山花海等景区。组织开展美辰口腔“笑容绽放情系口腔”助残活动，免费为全区238名残疾人进行口腔检查，为121名残疾人进行免费医治。举办“壮美泰山大爱胸怀”书画义捐义拍文化助残公益活动。举办全省 “共享阳光爱心书画家助残在行动-大爱泰山”笔会、“大美泰山书画助残”公益笔会。联合山东综艺频道举办“我是大明星—走进泰山助残义演公益活动”。组织泰山区直部门党组织，开展“一对一”帮扶活动，捐款捐物近50万元。积极争取财政创业补贴50万元，惠及残疾人家庭100户。争取各民主党派、企业和爱心人士捐款捐物85万余元。每年投入100万元，免费为残疾人培训就业服务。每年投入30余万元为残疾人家庭进行无障碍改造，截至目前，已累计投入资金800余万元，惠及残疾人家庭1000余户。

参与文体活动。积极组织开展残疾人文化活动周、“特奥日”和残疾人健身周等活动。成立泰山区残障人士乒乓球俱乐部、泰山区残疾人艺术活动中心、泰山区残疾人书画交流中心。在市区设立5处残疾人免费定点影院，每家影院配备1-2名电影讲解员。组织举办“‘看世界’自助游”旅游活动，每年组织2次外出。