天下一家——“消除障碍·促进融合”国际论坛巡礼

2012年07月12日 来源：《中国残疾人》

 

◎ 文/图_冯实

“天下一家。我们是世界大家庭的孩子，爱能改变一切，让我们伸出援助之手，创造灿烂的明天，全靠我和你。”6月6日至8日，这首由美国流行乐巨星迈克尔·杰克逊创作的著名歌曲，在“消除障碍·促进融合”国际论坛唱响。

在这个论坛里， 不分国度、肤色，不分残疾人、健全人，大家欢聚一堂，重申残疾人权利，推动融合发展。每个人都手拉手高举双臂，为创造一个没有歧视，没有贫困，没有障碍的灿烂明天而大声疾呼——天下一家。

·文献·
《北京宣言》敦促加快融合发展

为期3天的国际论坛发布了旨在全面履行联合国《残疾人权利公约》、实现联合国千年发展目标及2015年后残疾人融合发展战略的《北京宣言》。

《北京宣言》重申残疾人的权利是人类权利的组成部分，实现残疾人的权利、尊重残疾人的尊严、肯定残疾人的价值、促进残疾人融合发展，是人类社会共同的责任和义务。

回顾数十年来，从《关于残疾人的世界行动纲领》及《残疾人机会均等标准规则》的公布，到《公约》的制定，联合国为维护残疾人权益付出不懈努力，取得显著成效。

《北京宣言》注意到联合国千年发展目标提供了重要的国际发展框架，但未明确设定残疾人发展战略。残疾人在全球贫困人口中占有极高比例，种种障碍阻碍他们享有社会保障、信息、环境、康复、教育、就业等权利。为此，敦促各国政府：加快批准《公约》并切实履行《公约》，确保建立相应的法律体系和制度保障；加强反对歧视和偏见的措施，提供合理便利，营造有利于履行《公约》的社会环境；确保将残疾人事务切实纳入联合国2015年后跨领域发展框架……号召联合国系统、发展合作机构、国际和地区性民间社团以及发展领域的合作伙伴，开展区域性和区域间合作，以实现上述行动；鼓励残疾人组织、为残疾人服务的组织和各级社会组织支持政府采取上述行动……

·声音·
探讨建设一个真正包容的社会

国际论坛分主旨报告和4个分论坛，就如何为残疾人平等发展消除障碍、加速残疾人融入社会生活展开讨论。两天探讨发表论文59篇，报告人包括国际残疾人机构负责人、我国政府相关部门负责人、中外大学和研究所教授、专门协会负责人及来自10个省和直辖市残联理事长、副理事长，论文内容涵盖残疾人权益、组织、服务、保障、就业、教育、无障碍建设、社区康复诸方面。

中国残联理事长王新宪在论坛作主旨报告时指出，中国将全面履行联合国《残疾人权利公约》，促进残疾人平等、参与、共享。到2020年，中国残疾人社会保障体系和服务体系将更加完备，实现残疾人人人享有基本生活保障、人人享有基本公共服务，残疾人文化教育水平将明显提高，就业更加充分，参与社会更加广泛，生活得更幸福、更有尊严。

创造一个真正包容的社会，促进包容性增长，需要采用以人为本的工作方法。联合国经济与社会事务部社会政策与发展司司长丹妮拉·巴斯说，全世界的残疾人口超过10亿，占总人口的15％以上，残疾人以及其他弱势群体必须得到包容，获得权利，当制定决策和采取行动时，他们的意见应当得到广泛重视。

加快推进无障碍建设，是为残疾人营造平等参与社会生活的重要举措。中国残联副主席吕世明说：“中国政府从2007年起在100个城市开展无障碍城市建设，初步形成中国城市无障碍化基本格局。”国际主要残疾人组织普遍认为，开展社区康复服务，是促进残疾人社会融合的有效手段。世界卫生组织技术官员波琳·科莱尼茨认为，社区康复的重要转变，在于从最初注重个人和家庭康复，到现在注重在当地社区群体中消除包容性障碍。

·体验·
美好的记忆留在盲文图书馆

6月7日下午，参加国际论坛的代表前往中国康复研究中心和中国盲文图书馆，切身体验中国残疾人事业发展成果。坐落于北京市中心区的中国盲文图书馆新馆交通十分便利，2011年６月建成，7层大楼总面积2.8万平方米，馆藏盲文图书6万余册
和有声读物2万余小时。代表们分3组顺序参观了5层的口述影像馆、触觉博物馆、全国优秀盲人艺术作品展和3层的盲文科技与医学阅览区、盲文社科与文艺阅览区、大字本阅览区、盲童阅览区以及有声读物阅听区。

代表来到专为盲人听电影设置的口述影像馆，观听奥斯卡获奖影片《闻香识女人》英文版，翻译员现场用英文向盲人讲解。参会的国内大学英语教授说，英文解说很到位。

代表中间，有位英国盲人、国际视障残疾人教育委员会主席，叫科林·劳爵士，在国际论坛分论坛上作过《面向所有视障儿童的教育运动》发言，他来体验盲文图书馆，自然最有话语权。图书馆安排年轻翻译李响为他介绍。

科林·劳一路走来，倾听讲解津津有味，触摸展品兴致盎然。在触觉博物馆，科林触摸了栩栩如生的模型，他举起北京奥运会火炬，认真触摸首都机场T3航站楼，逐个触摸了太阳系八大行星模型。

科技与医学阅览区，科林特意坐在为盲人设计的阅览桌前体验。桌上设有方便盲人用指尖摸读的低位托书器，桌面右手边有电源和网线插口，以便盲人使用笔记本电脑，桌面左手边还有插靠盲杖的凹槽，这些都令科林印象深刻。

在盲童阅览区。桌上色彩鲜艳的卡通图书，粘贴了透明胶片盲文点，低视力孩子可以看到彩色画面，还可以摸读盲文。科林为能有这么多精彩读物为盲童服务而高兴，这也切合了他在国际论坛发言的观点“让视障儿童享有与明眼儿童一样的教育环境”。

离开盲文图书馆时，科林说，非常感谢国际论坛安排体验盲文图书馆，来中国前他到过很多盲文图书馆，这是他到过的最好的盲人图书馆，给他留下了非常美好的记忆。

·链接·
世界主要残疾人组织速读

◆国际残疾联盟(IDA)

成立于1989年，是全球和区域性残疾人组织（DPO）网络枢纽，由9家全球性残疾人组织和4家区域性残疾人组织形成。主要目标是将残疾人特定举措与残疾人权利主流化相结合，使《残疾人权利公约》落实到整个联合国系统。

◆残疾人国际(DPI)

1981年成立。是跨残疾类别、强调自我代表和管理并致力于促进平等参与和权利的国际残疾人组织。总部设在加拿大温尼佩格市，130个国家和地区有会员组织。

◆国际重听者联盟（IFHOH）

1977年成立。在29个国家拥有45家成员机构，包括中国听障人士协会。旨在促进世界范围重听人士更好的理解。

◆融合国际（II）

由115个国家200名成员组成的国际联盟。职责是支持每个成员对智碍及家庭全面包容，以期创造一个包容的社会。

◆康复国际（RI）

1922年成立。在100个国家拥有700个会员，美国纽约设有秘书处，是最早倡导残疾人康复和服务的国际组织，率先提出目前国际通用的“无障碍”标志。

◆世界盲人联合会（WBU）

1984年成立，是国际性非盈利慈善组织，服务于全球6大区域和190个国家，常设秘书处设在西班牙马德里。长期目标是建立全球2.85亿盲人和弱视人享有平等权利的社会。