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【江苏】不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海

2012年08月26日 来源:中国残疾人网

作者:南京秦淮区双塘街道残疾人专职委员  徐勇

自2010年9月15日走上这个工作岗位,已有一年零十一个月了。在这一年多的时间里,我在区残联、街道残联的领导下,在各社区残协大力支持中,较好的完成了各级残联布置的各项工作,今天在这里把我在工作的一点心得与诸位同仁分享,以求达到抛砖引玉、取长补短、共同进步的目的。

作为一名街道残疾人专职委员,必须熟练掌握支撑工作的各种技能,如:计算机中的word、excel、筛选、冻结表头、公式以及个人的阅读、写作和人际交往的能力等,同时还要特别注重专业知识的学习。2011年秋,我参加了由残联和电大联办的残院“社会工作专业”大专班的学习。通过学习,不仅让自己的专业知识水平得以提升,并且运用社会工作专业知识,来确保工作顺利、有序的开展。在此,我举一个例子:2012年3月上旬,我街道残联召开例会,传达、解释有关“四类定补”作为固定收入将在“无固定收入重残补贴”中进行抵扣的精神。当时,一位社区残协主任提出:“如果一名残疾人非要‘四类定补’的100元,而放弃‘无固定收入重残补贴’的500元,怎么办?”诚然,在现实中这种现象很少见,但绝不能排除。当时,我的回答是这样的:“作为一名社会工作者,在尊重案主自决权时,有三个原则供参考:(一)案主绝对清醒,有自决的意志和能力;(二)案主的决定不会损害到他人正当的、基本的利益;(三)案主的决定不会立即对其自身的基本利益造成重大损害。显然,如果真有你所说的现象发生,那么案主的自我决定已违背了第三条原则,此时你就应该联系残疾人的监护人和直系亲属,来共同解决这个问题。”而这段话就是出自“社会工作专业”的必修课《社会工作概论》中。此时此刻,社会工作的专业知识发挥了极大的功效。

2012年6月17日我参加了社会工作职称初级考试。在三个多月的紧张、忘我的学习中,使自己的专业知识得以进一步的加强,尤其更深层次的认识和理解了“残疾人社会工作”。在社会工作初级职称“实物”第六章“残疾人社会工作”第二节残疾人工作的特点中有这样一段话“……社会工作者可以与其他求助的案主有感同身受的对话,却很难有自身残疾的感受……”。然而现实生活中正因为在我们的中、上层有大批的有识之士的努力,才有了今天街道、社区残疾人专职委员的岗位;也正因为通过专业的知识学习,不仅为自己平时的工作“保驾护航”,而且使我从心灵的深处感受到残疾人专职委员这一岗位的神圣职责和使命!

秦淮区双塘街道地处老城南,地少人密,经济相对薄弱。街道下辖十个社区,共有各类残疾人1372名,其中最多的实辉巷社区有残疾人238名,最少的磨盘街社区也有83名残疾人。工作的难度是可以想象的,稍有“闪失”,不仅会激发矛盾,而且极易使矛盾扩大到“面”。面对这种现状,我作为一名街道残疾人专职委员树立起“服务”的理念,吃准、吃透残联的各项政策、程序、标准,秉承“公平、公正、公开”的原则,严抓落实。

2011年6月,在区残联领导、街道残联理事长、副理事长、街道残联贾爱民干事的强有力的支持下,与十个社区专职的残协主任、非专职的社区残疾人专职委员通力合作,选择“四类定补”作为重点突破口,进行严格的半年审工作。二百五十三名/户、一千多份材料我一一过目,对不符合享受生活补助标准的七名/户人员给予坚决的清退。由于事前充分的准备工作,在整个半年审工作过程中所遇到的阻力并不是很大。然而“收获”颇丰,不仅形成了各社区残协“四类定补”和“低保重残”生活补助:每月自查、口头报送街道残联;每季度自查、季度小结纸质报送街道残联;半年审抽查两个社区,被抽查到的社区,所有享受生活补助的人员须提供纸质材料,其它八个社区按季度自查办理;全年审核,所有享受生活补助的人员均须提供纸质材料的工作程序。而且为今后的残联工作打开了局面,一举树立了我街道残联和街道残疾人专职委员“立足服务、认真落实”的工作风格。目前,我双塘街道享受“四类定补”人员共238名/户、“低保重残”人员65名,每一名/户都经得起“四类定补”、“低保重残”标准的考量。

2011年7月下旬,我首次参加了南京市残联组织的全市街道残疾人专职委员的培训。回到街道后,我及时把“十二五”规划中大力发展残疾人事业的精神作了汇报,引起了我街道残联的高度重视。9-10月份,在街道残联的支持和指导下,结合大力发展残疾人事业的精神,对十个社区残疾人专职委员进行改选,不仅有力的夯实了我街道残联组织建设的基础,同时用这种方式,把“十二五”规划中大力发展残疾人事业的信息传递给各个社区。随即,就迎来了一次“小考”。
2011年12月8日,接南京市残联的通知,要求各街道残联密切配合社会保障,对符合“免费进居民医保”条件的重残人员应保尽保。经数据筛选,我街道符合“免费进居民医保”的重残人员共计352名,但社会保障所无法在短时间内提供没有进医保的重残人员名单,而2011年度“免费进居民医保”的截止日期是12月25日,除去其中六个双休日,只有短短的十二个工作日,时间紧、任务重!

我街道残联贾爱民干事立即召开全体残协主任和社区专职委员会议,制定了由贾爱民干事统一调度,街道残疾人专职委员监督实施过程、审核结果,由社区残协主任和社区残疾人专职委员密切配合社区社保站,对辖区内符合“免费进居民医保”的重残人员逐一核查,对没有进医保的重残人员及家属进行政策解释,必要时须协同社会保障上门服务,确保符合条件的重残人员在12月23日周五全部进医保的计划。7个工作日过去了,经比对、核查有345名重残人员已经进入,还有7名符合条件的重残人员没有进医保。我街道社区残协主任逐一上门走访,到12月20日其余6名重残人员已经进入医保,而所属弓箭坊社区精神残疾二级的陈娟娟却因残疾人证遗失没有办理。我接到社区残协主任阚浩的电话后,立即和社会保障所联系,本着特事特办的原则,在社区出具证明、街道残联加盖公章的情况下,为陈娟娟办理了居民医保。时间定格在12月22日,我街道符合条件的352名重残人员全部办理了居民医保,无一遗漏。今年4月,在我的陪同下,弓箭坊社区的残协主任阚浩为陈娟娟领取了“居民医保卡”,当天就把医保卡送到了陈娟娟年迈的母亲手中。

类似的事情还很多,如主动与计生合作,在计生办理二孩中发掘“0-6岁贫困家庭残疾儿童免费抢救”的对象。诸位同仁,我们街道残疾人专职委员绝大多数是自身都有残疾的残疾人、部分是残疾人的亲属,我们对由于残疾造成的生理、心理、社会功能的缺失感同身受,只要我们在工作中哪怕多努力一点点,惠及的不仅是个案中的一个个体、一个家庭,还将会是整个家族、几代人!

就是这样,经过多方合作,通过一件又一件的小事,把“立足服务、认真落实”的工作风格逐渐的延伸……

双塘街道的政务大厅有四百多平方米,步入大厅的大门,你的左边是社会保障所,你的右边依次是计生、残联和民政“一条龙”。所有在政务大厅工作的人员都肩负着维护大厅正常工作秩序的职责。

当我首次坐在大厅时,颇有一份“忐忑”。因为政务大厅的最大特点是:你永远不知道下面会要接待什么人?需要处理什么事?无法准备,只有全面准备!我在掌握残联的政策、程序、标准的基础上,再从熟记各部门、各社区电话号码入手,利用诸如人口普查、发放老年人证以及参加各种活动等机会来熟悉各社区的人员,进而熟记各社区辖区内的主要街道、小区的名称,为自己能在政务大厅从容的工作奠定了坚实的基础。

是的,不可否认!街道残疾人专职委员目前大多数尚是公益性的岗位,特别是刚刚走上这个岗位不久的残疾人,在工作中存在的阻力不小。这种阻力包含着:无法顺利、有序的开展工作、因为各种原因而产生的委屈感和孤独感等等;而这种工作阻力的产生有体制原因、有观念原因、也有我们自身的原因……如何化解这种工作阻力?又如何让这种工作阻力转变成我们工作的动力呢?这就要求我们残疾人专职委员调整好心态,用优势视角来看待这个问题,把握每一次无论是份内还是份外的工作机会,来展示和锤炼自己“肯做事、能做事、敢做事”的能力。

我们秦淮区残联的“四类定补”和“低保重残”生活补助金均由各个街道残联发放。在发放前,我首先要打印出“发放汇总表”和十个社区的“社区发放签字表”,然后请领导签字,再到财务室领取现金支票,到银行取出现金后,我要把每一个社区发放金额分配好,连同“社区发放签字表”一同放入信封中,在每一个信封的封面上注明社区的名称、“四类定补”的金额、“低保重残”的金额以及总金额,社区残协主任来后,先领取信封,再核对金额和“社区发放签字表”,最后在“发放汇总表”上签字,完成一个社区再进行下一个社区。仅2012年上半年我就发放了“四类定补”生活补助金159700元、“低保重残”生活补助金20700元,共计现金180400元。而这种发放的程序一坚持就是二十二个月,无一例差错。之所以选择事前分配好金额,再连同“社区发放签字表”放入每一个社区的信封中这种表面上看似繁琐,实质是保障准确无误的方式,是因为我坚信细节就是品质!

只要我们持之以恒的坚持细节;只要我们不段的锤炼自己“肯做事、能做事、敢做事”的能力;只要我们打开一扇心灵的窗口,敞开心扉,手捧一颗火热的心,去真诚的工作……

我坚信:不仅一定能把工作中的阻力转化成无穷的动力,而且就在不久的将来一定能够找到和找准属于我们的坐标!
经过一年多的努力,我的工作得到了区残联、街道残联领导的肯定,也得到了各社区残协主任和专职委员的认同,并逐渐成长为街道残联干事的“左膀右臂”,但我深知离一名优秀的行政性社会工作者的标准还很远、未来的路还很漫长,还需自己不断的倍加努力!

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