厄瓜多尔残疾人工作一瞥

厄瓜多尔的康复医生对残疾儿童进行聋儿语训。

文_深圳市残疾人联合会副理事长 黄苏宁

经过30多个小时的长途飞行及转机，傍晚时分，我们终于降落在厄瓜多尔共和国最大的海港城市——瓜亚基尔，这颗璀璨的“太平洋滨海明珠”镶嵌在太平洋东岸南美洲的瓜亚斯河和道莱河的入海口处。下飞机后，就立即驱车赶往瓜亚基尔市的国际会议中心。

我们为什么会远赴重洋来到遥远的瓜亚基尔市呢？原来应厄瓜多尔共和国驻广州总领事馆的邀请，广东省残疾人联合会组织我们广东残疾人工作者代表团赴该国参加残疾人工作国际研讨会并考察残疾人工作，在这里与美洲、欧洲友好国家的残疾人工作者进行交流切磋，同时借鉴他们的先进经验和做法，以促进广东残疾人事业的发展。

早上9点，大会开始，参加此次研讨会的有来自中国、美国、加拿大、厄瓜多尔等23个国家的2600多名代表，他们当中有国家政府官员、国际组织代表，高等院校和残疾人工作研究机构专家，也有民间机构、国营和私营企业代表，有残疾人工作者、残疾人和普通市民。厄瓜多尔共和国前副总统莱宁·莫雷诺坐在轮椅上作了主旨大会演讲，他热情而又生动的讲话激起一阵阵经久不息的掌声和欢呼声，这位国际上著名的残疾人事业开拓者和引领者，在残疾人合法权益维护及消除歧视方面做出重要贡献，深受厄瓜多尔人民的爱戴，目前已被联合国任命为国际残疾人特使。

在接下来的各个专题会上，来自各个国家的政府部门、世界组织和残疾人机构的代表先后发表了演讲，相互交流残疾人工作经验以及相关研究成果。我代表广东代表团作了“深圳市保障残疾人权益的政策和实践”的发言，我们还向大会的组织者和相关机构赠送了广东残疾人制作的手工艺品，精美的刺绣、剪纸和鱼皮画博得了外国友人的赞叹和欣赏。

此次厄瓜多尔之行的另一个目的是了解当地的残疾人工作情况。为此，我们走访了厄瓜多尔政府残疾人技术秘书处的瓜亚基尔机构，与残疾人工作者进行了座谈交流。在瓜亚基尔市政社会服务大厅，我们见到这里除了有为市民提供医疗卫生、劳动就业和社会保险服务的窗口之外，还有一个专门为残疾人服务的窗口，政府为残疾人的康复、教育和就业提供各种各样的优惠政策，坐着轮椅的残疾孩子、残疾老人和拄着拐杖的残疾人来到这里咨询、评估，轮候接受各种服务，残疾人技术秘书处的康复机构为符合条件的残疾人提供康复、教育和就业等方面的具体服务。

另外，我们还对瓜亚基尔残疾人康复中心、Isaac自闭症康复中心和智障儿童康复院等3个残疾人服务机构进行了考察。瓜亚基尔残疾人康复中心隶属于政府卫生部门，为残疾人提供残疾评估、物理治疗和职业康复训练服务，政府根据不同的项目给予其一定的经费补贴，每天有不少的残疾人来到这里接受康复治疗和职业训练；而以自闭症儿童Isaac命名的康复中心有30多名残疾儿童，年龄从5岁到20岁不等，这是一个民间机构，负责人是一位自闭症儿童家长，她通过各方筹措资金，在政府的帮助下，在社会爱心人士的支持下，为自闭症儿童提供日间照料和康复服务；智力障碍儿童康复院由一家私人企业创办，从服务内容、康复训练和工作模式，都参照政府的有关要求和标准，康复效果比较显著，深受家长们的欢迎，政府给予相关政策的支持和鼓励。

参观中我们发现，厄瓜多尔虽然是一个发展中国家，但是对残疾人很关心，很注意保障人权，政府对残疾人工作很重视，帮扶力度大；例如厄瓜多尔成立的这个直属副总统办公室的官方机构——残疾人技术秘书处，该机构主要致力于协调政府部门，制定完善的公共管理政策，改善残疾人生活质量，保障残疾人的合法权益。经过实地参观考察该国政府、民间和私营企业办的残疾人康复、教育培训服务机构，我们详细了解了厄瓜多尔的残疾人康复、教育、就业和社会保障的现状，他们的工作模式、服务架构和服务经验，也为我们提供了新的发展思路。

我们相信，只要通过我们不断的努力一定能够使残疾人的生活有所改善，而这也是我们所有残疾人工作者的共同心愿。