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在助残社会组织中建立党组织的探索与实践

2020年07月12日 来源:《中国残疾人》2020年第7期

随着残疾人事业的不断发展,各类社会助残机构和组织也不断涌现。如何发挥党组织在社会助残组织工作中的政治引领作用,加强党对残疾人事业的领导?山东省胶州市进行了探索与实践:成立助残社会组织联合党委,打造为残疾人解难分忧的红色“阵地”。

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山东省胶州市在助残社会组织中成立联合党委,潜心打造为残疾人解难分忧的红色“阵地”。

文_ 张洪星

成立联合党委,搭建“一核两维一平台”

近年来,随着残疾人事业的不断发展,各类社会助残机构和组织不断涌现。但是,这些助残机构和组织大多没有建立党组织,部分党员因转岗、离岗等原因不愿公开亮明自己的党员身份,不能及时参加党组织的活动,长期游离于党组织之外,成为“口袋党员”“隐形党员”。如何发挥党组织在社会助残组织工作中的政治引领作用,加强党对残疾人事业的领导,是新形势给残联系统带来的时代考题。

胶州市是山东省东部沿海的一座县级市,也是全国文明城市和全国新时代文明实践中心试点城市,全市上下一直有着助残扶残的良好风尚。目前,胶州共有残疾人就业、康复、托养等专业残疾人服务机构13家,“星火义工”“志愿者服务队”“狮子会”等爱心助残组织多达三四十个,仅胶州狮子会就有服务队10支,会员300多人。这些助残社会机构和组织同样面临党组织作用发挥不充分等问题,各个助残机构、组织中党员“各自为战”,缺少系统管理。

为加强对助残服务机构在这一特殊群体的管理和服务,2018年6月,胶州将13家服务机构和狮子会57名党员进行整合,成立了胶州市助残社会组织联合党委,以党建整合社会组织社会资源,搭建了“一核两维一平台”组织架构。

“一核”即坚持以党组织引领为核心。联合党委完善上下组织架构,成立一个党总支、六个党支部,使“口袋党员”“隐形党员”重新回归党组织,参加党的组织生活。依托党建考核平台建立起党支部党建工作考核标准,督促各党支部积极履行教育党员、管理党员、监督党员的职责。“两维”即实现团委和妇委会组织共振。发挥群团组织在对青年、妇女思想教育、组织凝聚和服务引领作用,实现党组织对残疾人服务机构领导、教育和关心全覆盖。团委和妇委会成立以来,组织青年、妇女及残疾人参与“五四”青年节、“三八”妇女节、“志愿者服务”等活动20余次,深受残疾人朋友好评。“一平台”即打造助残党委平台。建立“党员活动室”“狮子会之家”,规范开展基层党组织生活。在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中,胶州狮子会党总支开展“狮爱胶州,走进社区(村庄)系列服务活动”,筹资200多万元,帮助全市贫困家庭和残疾人贫困户。疫情期间,胶州狮子会57名党员带头捐款捐物,256名狮友捐款13万余元,走访慰问了7处残疾人托养机构及部分困难残疾人家庭,用爱心密织了疫情防控网。

组建“助残联盟”,聚力脱贫攻坚

在联合党委成立的同时,它领导的“助残联盟”也宣告组建。按照“残疾人群体需要什么服务,就提供什么服务”原则,依托联合党委中狮子会和13家残疾人服务机构等平台,由19家市残工委成员单位,12家医院、3家人才培训机构、2家法律服务机构参与的“助残联盟”,迅速开展精准助残活动。

胶州市建档立卡的贫困残疾家庭共有1273户,针对这一特殊群体脱贫难度较大的实际,助残社会组织联合党委充分发挥党员的先锋模范带头作用和残疾人服务机构的专业优势,一般组织1名党员和1个残疾人机构,共同联系帮扶两户贫困残疾人家庭,提供精准服务,实现脱贫致富。

扶贫先扶智,阻止贫困代际传递是联合党委重点关注的问题。光给钱,不扶智,贫穷还会卷土重来。胶州洋河中学学生朱邦基是联合党委重点帮扶对象。他的父亲重度残疾生活不能自理,母亲因承受不了生活的压力离家出走,朱邦基既要上学又要照顾父亲,常常不能兼顾,学业受到影响。2014年父亲因并发症去世,更是给他带来沉重打击。联合党委在进行物质帮扶的同时,还进行思想上的疏导,在情感上支持他,鼓励他坚强面对生活的挑战。多年的付出没有白费,2019年朱邦基以优秀成绩被山东警察学院录取。

授之以鱼,不如授之以渔,给点子给技术是联合党委重点采取的帮扶措施。给钱给物只能解决一时之需,只有给点子给技术,让残疾人掌握谋生之术才是长久之道。联合党委结合残疾人实际情况,重点开展精准帮扶。比如,针对适合养殖的残疾人家庭,采取赠送仔猪、雏鸡、羊羔等形式,鼓励他们根据实际情况发展养殖业,增强自主脱贫和自我发展能力。

贴心服务暖民心,让每一名残疾人享受优质医疗服务是联合党委工作的着力点。对因病致贫、因病致残的残疾人,联合党委尽一切可能,积极为其联系就医医院或康复服务机构,最大限度让贫困残疾人享有便捷、高效的医保补偿和医疗救助服务。比如,联系市人民医院,为白内障残疾人提供免费眼科治疗,累计让400余名残疾人重见光明;开展骨关节康复行动,免费为86名残疾人提供膝关节置换手术,让贫困残疾人摆脱了病痛折磨,恢复了生活生产能力。

“助残联盟”成立以来,已开展爱心义诊进家门、春风送岗招聘会等服务活动15场,惠及残疾人3000余人,营造起浓厚的扶残助残氛围。

几点启示

第一,党建引领是做好一切工作的重要法宝。抓党建就是抓全局。助残社会组织联合党委的成立让党的建设真正发挥引领作用,也让精准帮扶落到实处。

第二,同心同向是做好一切工作的前提基础。做好残疾人工作,不是残联系统的“独角戏”,需要政府各部门的齐心协力。再长的路,一起走就不遥远;再重的担子,一起挑就不沉重,只要大家思想同心、目标同向、行动同步、执行同力,就能开创残联工作新局面。

第三,改革创新是做好一切工作的动力源泉。习近平总书记指出,只有坚持创新、敢于创新、善于创新,才能赢得主动、赢得优势、赢得未来。做好残疾人工作,需要创新的思路、理念和态度,需要掌握残疾人需求、创新活动载体、提供精准服务。墨守成规只能是停滞不前,只有不断地创新工作思路、丰富工作方法才能推进工作落实。

(作者系山东省胶州市残联党组书记、理事长)

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