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不忘初心 牢记使命 推动首都残疾人事业高质量发展

2019年04月10日 来源:《中国残疾人》2019年第3期

编前语:

2019年是“残联改革年”。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实推进残联各项改革任务,推动新时代残疾人事业新发展,本刊特推出“党建工作”专栏,并结合全国残联“学听跟”专项活动,对各地开展“学听跟”专项活动中的经验与思考进行分享,以此为全国残联系统党建工作的深入开展提供借鉴。

文_北京市残联

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业格外关心、格外关注。习近平总书记始终牵挂着残疾人的生活、学习、工作和健康,对残疾人工作提出了殷切希望和明确要求,形成系列重要论述,科学回答了怎样认识残疾人、怎样发展残疾人事业、怎样做好残疾人工作等现实问题,为新时代残疾人事业发展指明了前进方向,提供了根本遵循,是我们做好残疾人工作的思想指引和行动指南。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业重要论述,是首都残疾人政治生活中的一件大事,是推动首都残疾人事业发展带方向性、带根本性的重要任务。

一、深入传达学习,不断增强推动新时代首都残疾人事业高质量发展的责任感。

2018年9月中旬,结合学习贯彻中国残联七代会精神,北京市委常委会专门学习了习近平总书记关于残疾人事业重要论述,提出要不忘初心,牢记使命,推动新时代首都残疾人事业高质量发展。接照中国残联统一部署,市残联党组理事会召开专题会,系统学习重要论述,组织班子成员和机关部室、所属单位主要领导讨论交流。在此基础上,班子成员深入残疾人专门协会进行宣讲,为残疾人专职委员解读蕴含其中的为民情怀、价值理念和工作要求。10月下旬,在市政府残工委全会上,时任副市长、市残联主席、市政府残工委主任王宁就学习贯彻重要论述问题,专门同市残工委成员单位与会领导以及区政府残工委主任、区残联理事长交流学习体会。11月中旬,市残联结合“一人ー村一社区一家园”调研,深入残疾人家庭,把党的关怀、习近平总书记的牵挂送达残疾人及其亲友。通过集中学习、层层动员、深入宣讲,各级感到,应自觉把学习重要论述与贯彻中国残联七代会部署结合起来,着眼推动党的十九大精神在残疾人工作领域落地生根,着眼服务首都城市战略定位,制定路线图,倒排时间表,展现新气象、新作为。

二、坚持学以致用,不断增强推动新时代首都残疾人事业高质量发展的主动性。

我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同深入学习党的十九大精神和习近平总书记关于残疾人事业重要论述融会贯通,坚持学以致用、用以促学,强化知行合一。2018年以来我们坚持服务首都大局的工作主线,坚持加快推进残疾人小康进程的发展主题,不断加大重点任务攻坚力度,主动在4个方面下功夫:

一是着眼“两个格外”,强化党委政府分内责任。市委书记11次对残疾人工作批示指示。市委常委会4次听取残疾人工作专题汇报,研究首都残疾人事业发展,贯彻中国残联七代会精神意见。市政府多次研究无障碍、就业、康复等重点问题。聚焦强“三性”、去“四化”,突出问题导向,强化组织建设,创新服务模式,积极稳妥推进市残联改革,市委深改委审议通过市残联改革方案,明确20项改革举措。成功召开市残联七代会,市委市政府领导分别担任主席团名誉主席、主席。同时,举办北京市残疾人事业30周年成就展,创编庆祝残联成立30周年舞台剧,策划北京日报专版,积极营造“融合、发展、共享、阳光”的社会氛围。

二是着眼“一个也不能少”,强化弱有所扶。完成残疾人就业政策整合,推动残疾人“充分就业”取得重大突破。建立帮扶性就业基地127个,2324名残疾人实现就业,其中智力、精神、重度肢体等就业困难残疾人1036名。市区两级党政机关拿出22个公务员岗位定向招录残疾人,不设工作经历、专业限制,降低身体条件、学历要求。构建覆盖全生命周期的康复保障制度。发布省级残疾预防工作报告。出台非医疗康复保障制度,16周岁以上残疾人康复可获得60%至90%补贴。试点为5388名残疾人提供居家和社区精准康复服务,残疾人总体满意度达到93.7%。

三是着眼服务创新,稳步推进智慧残联建设。制定智慧残联建设三年行动计划,全面停止制发纸质残疾人证,以“残疾人服务一卡通”为基础建立全市残疾人个人电子档案。完善“互联网+残疾人服务平台”,26个服务事项实现网上办理,7个事项进入市政务服务大厅。

四是着眼服务大局,推动无障碍建设取得新进展。积极参与冬残奥筹办,发布无障碍指南,将无障碍纳入《北京市村庄规划导则》。制定《冬残奥会行动计划》,开展全市无障碍现状摸底调査,找准需求、抓好监督。建立“互联网+随手拍”无障碍监督平台,随时发现、随时整改。

三、注重巩固深化,不断增强推动新时代首都残疾人事业高质量发展的执行力。

韩正同志代表党中央、国务院在中国残联七代会上的致词,用“五个必须”深刻解读习近平总书记关于残疾人事业重要论述的思想内涵、精神实质和总体要求,发出了新时代残疾人事业发展征程的冲锋号角。对此,我们备受鼓舞。

党的十八大以来,伴随着国家经济社会事业的砥砺奋进,首都残疾人事业走过了一段不平凡的历程。实践让我们真切体会到,习近平总书记关于残疾人事业重要论述,是党的根本宗旨、执政理念在残疾人事业发展领域的生动映照,是社会事业改革大踏步跟进时代发展的必然要求,彰显了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。首都残疾人事业发展的宝贵实践也进一步启示我们,一定要坚持党对残疾人工作的坚强领导,这是做好残疾人工作的根本保证和关键所在;一定要尊重残疾人主体地位,引导全社会树立正确的价值理念,充分发挥残疾人在残疾人事业中的主体作用。一定要坚持弱有所扶的原则立场,做到人群全覆盖、政策全覆盖、关爱全覆盖,把残联建设成为残疾人的温馨家园,做残疾人权益的捍卫者、生活的好帮手、情感的贴心人。一定要主动适应首都发展的新坐标新形势新要求,将高质量发展贯穿到残疾人工作各个方面、各个环节。一定要努力提升精治法治的工作水平,推动服务管理从“粗放”向“精细”转变,不断夯实基层基础,实施智慧管理,激活“神经末梢”。这些启示,是我们学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业重要论述的生动实践中得来的,是“五个必须”的宝贵经验在首都残疾人事业发展中具体运用和科学指导的结果。对此,我们要坚持在巩固中深化,在深化中加强和提高。

当前,残疾人事业面临前所未有的良好环境和发展机遇。在这个承上启下的关键时期,我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是习近平总书记关于残疾人事业重要论述,按照中国残联七代会部署要求,牢牢把握首都功能定位,按照高质量发展要求,以政策精准、服务精细、设施精致、工作精心为工作标准,以钉钉子的精神狠抓工作落实,推动首都残疾人组织深刻转型和事业高质量发展,以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。

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