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李伟洪 让协会工作更有活力

2018年08月16日 来源:《中国残疾人》2018年第8期

亲历者

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李伟洪,2003年~2013年任中国残联理事、

中国盲协副主席。2013至今任中国盲协主席。


我是在2003年中国残联第四次全国代表大会上被选为中国残联理事、中国盲协常务副主席的。到残联工作之后,感受最深的就是残联对协会工作的重视,特别是邓朴方主席。早在2001年的盲协主席会议上,朴方主席就提出加强专门协会工作,发挥专门协会作用。他要求盲协要在组织中活跃,在基层活跃,在社会上活跃。并提出要进一步从体制上进行创新,就是进行社团法人登记。因此,我主持中国盲协工作之后,工作重点就是做这件事——社团法人登记工作。2006年12月,经民政部批准,中国盲协正式成为社团法人单位。随后我们召开了中国盲协第一次会员代表大会。

中国盲协成为社团法人单位之后,好多东西都变成新的,怎么去适应? 盲协工作也发生了很大变化。首先,我们明显感觉到盲协组织在国际上的地位和影响力提高了。没有进行社团法人登记的时候,盲协不能与国际盲人组织联系,人家只联系法人机构。例如我们参加世界盲联大会,大会明确表示,按照中国的人口比例应给我们10个代表名额。但因为他们认为中国盲协是政府组织,只给我们一半名额。成为法人单位之后,这种问题再也不会出现了,我们和很多国际组织都建立了联系。

再有就是自主权扩大了。过去的盲协长期缺乏经费,很多事就是有想法也干不成。成为法人单位之后,有自己的账户,可以募集资金就可以自主安排开展很多工作。中国盲协这几年的实践充分说明了问题,这也为后来中国残联其他4各专门协会进行社团法人登记奠定了基础。自主募集资金的方式有很多种。最常用的就是与中国残联各业务部门合作,利用他们的资源为盲人提供服务。例如中国盲协开展的定向行走培训项目,我们与中国残联康复部合作了全国盲协主席培训班;开展盲人电脑培训项目时我们感到人员力量有限,于是就与中国残联教就部协商,将这个项目列入“十一五”规划,中国盲协负责培训师资力量,受训的学员回到地方之后与地方残联合作,培训当地的盲人,这样就能遍地开花,收到很好的效果。

另外我们还面临社会化问题。盲人和社会发展融合很快,所以他们的需求日益多元化,但我们的供给能力薄弱,工作方式相对封闭陈旧,这种矛盾非常突出。成为法人单位之后,中国盲协主动出击开展服务项目,让大家都来参与,把协会的工作变成全社会的工作来做。我们和许多盲人组织、慈善机构、新闻媒体、志愿者组织都建立了联系,尽可能发动更多人为盲协和盲人服务,形成新的社会化格局。我们举个例子。一直以来,中国大多数的盲人在农村,城市里的盲人残联管了,农村这些盲人怎么办?通过调查,我们了解到,他们很年轻,有很大潜力,只要给他们创造必要的条件,完全可以实现自食其力。于是我们就联系很多慈善机构,比如红十字会,与他们合作为农村残疾人开展盲人按摩和种养殖培训。培训完了,我们又与各地残联联系,把他们送到城市里去就业,或者为他们提供开展种养殖资金。这样一来,他们不但自己走出了困境,实现了自身价值,还能带动全家脱贫,一举多得。现在,这个项目已经帮助好几千人。

自从进行社团法人登记之后,中国盲协所做的工作都是带有探索性的。我再给你举几个例子。比如说探索盲人就业新渠道,那时候盲人主要从事按摩业,但国家一度要取缔按摩行业的职业资格证,中国盲协多次到全国人大和国务院法制办去做工作,最终为医疗按摩从业的盲人保留了资格证。也因为这个,我们觉得盲人不能光做按摩,2004年开始探索心理咨询(2014年被取消),办了很多心理咨询师培训班,现在全国拿到咨询师资格的盲人有将近200人。还有钢琴调律,开始我们主要是做培训和考试。现在有了技师职称,并有了资格分级,全国现有100多个盲人钢琴调律技师,收入比按摩高很多。但是盲人要想在调律行业内站住脚,必须参加国家资格考试,我们就和轻工业总局和乐器协会合作,专门为盲人开辟考场。我们还自己搞钢琴调律技能大赛,请来全国一流专家做评委。大赛后,一位专家激动地说:“我一生参加了很多钢琴调律大赛,从来没有给人打过满分,但是这次给了两个盲人满分,不是因为照顾他们,而是因为我挑不出任何毛病。”目前,我们已经开展了两次全国钢琴调律大赛。

回顾整个盲协的历史,进行社团法人登记,是活跃专门协会工作的一项重大举措,使中国残联各专门协会得到了飞速发展,为残疾人服务的力量大大增强。我想是不是可以这样说,没有组织的力量,这一切都是不可能的。

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