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除障碍 促融合

2017年10月17日 来源:中国残疾人网

无障碍

数说无障碍

◆2012到2016年,全国共出台了451个省、市、县级无障碍建设与管理法规、规章和规范性文件。

◆2012到2016年,全国共对140万贫困残疾人家庭进行了无障碍改造服务。

除障碍 促融合

无障碍环境建设是残疾人参与融入社会、实现各项权利的前提和保障。党和国家高度关注无障碍环境建设,习近平总书记在听取冬奥会、冬残奥会筹备工作情况汇报,在全国卫生与健康大会发表重要讲话时都提出要重视无障碍环境建设;李克强总理、俞正声主席、张高丽副总理也都对无障碍环境建设工作作出指示、批示;无障碍环境建设进一步纳入了国家经济社会发展大局。

顶层设计 着眼长远

中国残联积极推动配合《无障碍环境建设条例》的出台。2014年3月,中共中央国务院出台《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,明确提出在国家城镇化进程中同步“加强无障碍环境建设”。2016年,《国民经济和社会发展“十三五”纲要》、国务院颁发的《关于加快推进残疾人小康进程的指导意见》《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》对全面推进城乡无障碍环境建设做出了进一步的部署。国务院《“十三五”国家信息化规划》等都对无障碍环境建设提出具体要求。2017年6月,全国政协召开“无障碍环境建设”双周协商座谈会,为加快城乡无障碍环境建设、发展无障碍基本公共服务建言献策。

5年来,无障碍建设法规、标准进一步完善。国家制定、修订了《公共文化服务保障法》《残疾预防和残疾人康复条例》《残疾人教育条例》等法律法规,这些法律法规中有关无障碍环境建设的条款为无障碍环境建设工作提供了法律法规依据,标志着我国无障碍环境建设工作由鼓励、引导、推动,进入了依法开展、依法监管的良性发展阶段。协调有关部委适时发布或修订了《无障碍设计规范》等国家标准,对支持无障碍环境建设发挥了积极作用。据统计,全国共出台了451个省、市、县级无障碍建设与管理法规、规章和规范性文件。

强化服务 逐步延伸

中国残联积极推动行业提升无障碍公共服务水平,协调交通运输部门、工信部、公安部、银监会等部门出台实施了推进列车无障碍改造、允许导盲犬乘坐飞机、火车、方便聋人短信报警、加强金融、网站无障碍服务、重大新闻节目加配手语播报等20余项无障碍政策、标准,对城市道路、公共建筑、交通、残疾人集中使用的特殊机构等方面进行无障碍改造和建设。

推进无障碍环境建设由城市向农村延伸,与住建部等部门在全国开展了创建无障碍市县工作。与相关部门联合下发了《关于加强村镇无障碍环境建设的指导意见》,提出了村镇无障碍环境建设的指导思想、基本原则、目标任务和主要措施,推进无障碍环境建设由城市逐步向农村发展。

托底补短 排忧解困

着力聚焦托底补短,为困难重度残疾人家庭提供无障碍改造服务,2012到2016年全国共对140万残疾人家庭进行了无障碍改造服务。根据各类别残疾人的残疾状况、需求与居住环境进行改造,并配备相应无障碍用品,只要是满足残疾人切实需要、方便残疾人参与社会生活的内容,都能纳入到改造范围。

将无障碍需求纳入残疾人基本服务状况和需求专项调查,掌握了残疾人家庭无障碍改造需求和基层农村(社区)综合服务中心等6类公共服务设施无障碍状况,为推进无障碍环境建设发展提供了依据。“十三五”中国残联将为残疾人特别是贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造,列为推进解决贫困残疾人“两不愁(吃穿不愁)、三保障(义务教育、基本医疗、住房保障)、两扩面(残疾人家庭无障碍改造和康复)”工作的重要内容。根据全国还有354万贫困重度残疾人家庭未进行无障碍改造的实际,2017年,中国残联制定印发《关于做好贫困重度残疾人家庭无障碍改造的通知》,指导各地坚持问题和需求导向,推动将贫困重度残疾人家庭无障碍改造纳入政府办实事工程,通过加大资金投入等措施,切实推进贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作,扩大残疾人家庭无障碍改造覆盖面,为残疾人脱贫攻坚、实现小康奠定基础。

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