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让当事人感受到法律的温暖

2008年07月09日 来源:《中国法院报》

西城区法院院长索宏钢与区政府领导探讨调解工作

 

为行动不便的当事人上门开庭

 

将执行款送到因病无法到法院的当事人家中

 

媒体聚焦便民速裁庭夜间开庭


(《中国法院报》报道)北京市西城区人民法院长期以来坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,不断积累审判实践经验,大力探索司法为民的各项举措,坚持以人为本,用优质高效的服务让当事人打一个“公正、明白、便捷、受尊重”的官司。

上篇:优化配置强化审判

        2008 年年初,西城区法院院党组确定了“优化职权配置、强化专业审判、深化四点一线”的三项工作重点。其中,优化职权配置是一项新制度,主要内容是力争通过重新组合审判资源,在激发法官工作热情的同时,进一步方便当事人诉讼。他们调整充实审判力量,成立了简易案件便民速裁庭,专门审理适用简易程序的民商案件,科学地确定当日审结、7日内审结、15日内审结和月内审结的工作指标。

多项举措见成效

  便民速裁庭刚一成立,就在法律允许的范围内大胆创新,建立了多项便民高效的工作制度。一是向当事人送达《速裁方法说明书》,赋予当事人适用速裁模式进行诉讼的选择权,并引导他们采用调解方式化解纠纷。同时,通过向当事人送达《权利义务告知书》、《举证通知书》、《申请回避、自认举证责任说明书》等,指导当事人正确诉讼。二是最大限度地简化审判流程,推出了简化庭审笔录制作、简化裁判文书制作和简化当事人证据交换手续的“三简化”制度。三是提出了适用简易程序、速裁方式审理的案件,原则上由一名法官独任审理、一次开庭、一个月内审结的“三个一”要求。

  这些改革应用到审判实践中,取得了良好的成效。2008年上半年,西城区法院采用便民速裁方式共审结各类案件4158件,占审结民商事案件总数的65.42%,审判员人均月结案332件,民商事案件平均审理期限由49天下降到38天,每个案件的平均审限减少了 11天。

夜间开庭可预约

  为实现司法为民的审判宗旨,便民速裁庭推出可以预约在夜间、周六审理案件的便民新举措。夜间或周六开庭审理的案件一般应符合以下条件:1.双方当事人均为自然人;2.没有律师代理参加诉讼或当事人愿意前来参加诉讼;3.当事人在白天开庭确有困难,且提前向法院提出申请;4.对方当事人同意。此外,当事人因年老、患病等原因行动不便的,经申请后,法官还可以上门审理。

  2008年4月2日晚8时,西城区法院便民速裁庭应当事人申请,开庭审理了一起侵权纠纷案。该案当事人因白天上班,很难请假,经征得对方当事人同意后,申请在夜间审理。在查明案件事实的基础上,主审法官张峰依法判决被告赔偿原告经济损失543元(除误工费 100元外)。原被告均当庭表示服判,不再上诉。庭审结束时快晚上9点了,当事人签字离开法庭后,张峰又回到办公室整理案卷,此时,已是晚上10点了。

  夜间开庭审理的便民举措,受到了媒体的广泛关注,中央电视台、北京电视台、《人民日报》、《经济参考报》等多家新闻媒体进行了采访报道,收得了良好的社会效果。

中篇:情法相融定纷止争

        在审判工作中,西城区法院的法官们坚持把情、理、法有机地结合起来,牢固树立为民观念,解民忧,排民难,维民权。不论是巡回办案,还是院内审判,他们都把尊重和保障当事人的合法权益放在第一位。

快速审理支援灾区

  四川汶川特大地震发生后,西城区法院全体审判人员除了向灾区捐款捐物支援灾区建设外,还充分发挥审判职能,妥善处理涉及灾区案件,切实减少灾区当事人的诉讼时间,保障他们全身心投入到重建家园的工作中。

  有一起涉及地震灾区的民间借贷案,该案原告籍贯四川,其父母身体欠佳,姐姐一家更是身处汶川重灾区。为了让原告能尽早全身心投入到老家的重建工作,在收案当天,该案件承办法官就立即与原告联系。同时,应原告申请,在第一时间做好财产保全工作。随后,法官又立即联系被告,希望他切身体会到灾区人民的困难,尽快到法院应诉,解决纠纷。经法官多次耐心调解,被告终于同意原告的诉讼请求,很快将2万元欠款及2000元利息交到法院。法官及时将案款发放给原告。原告接到该款时,表示将立即回四川参与家园的重建。

不辞辛苦五进社区

  对那些并不了解相关法律知识的当事人来说,踏进法院的大门时,他们可能有些茫然。此时,就更应该体现出司法为民的精神实质——让当事人在法院感到温暖和受到尊重。

  在一起腾房案件中,为了方便当事人诉讼,法官李思涛五进社区,并将合议庭设在了当事人家中。本案的8名被告分别来自3个家庭,其中有4名残疾人。被告文化水平和法律知识有限,又担心法院判其腾房后自己没地方居住。接到法院通知时,他们情绪异常激动,多名被告拒绝领取诉讼文书,有的还说,如判其腾房,他们就以死对抗。在这种情况下,李思涛和书记员多次到被告家中,耐心细致地向他们讲解法律及相关政策,推心置腹地与他们交流,安抚他们的情绪。终于,法官赢得了被告的信任,他们表示一定配合法院的工作,准时出庭。最终,案件得以顺利审结。事后,被告对法官亲民爱民的工作作风赞赏不已。

就地调解化解险情

  近年来,西城区法院受理的涉家庭邻里纠纷的民事案件不断上升,这一现象引起了院党组的高度重视。为了让家庭邻里纠纷化解在萌芽状态,巡回法庭进社区的举措应运而生,而这副担子落在了赵海等几位年轻法官身上。

  赵海借助社区这个平台,巡回调解,就地指导,及时提供上门法律服务,得到了广大群众的好评。在一起拆迁补偿款的纠纷中,当事人高某坚持他应该享有更多的补偿份额,而其他被拆迁人不同意,双方僵持不下。

        在社区司法所人员去调解时,高某说,如果他的要求得不到满足,便要与他们同归于尽。赵海接手案件后,了解到高某父母早已去世,他本人患有严重的高血压病,几年前又离婚,生活很孤独。如果问题处理得不好,高某很有可能产生过激行为。经过长时间的接触与交流,赵海赢得了高某的信任。在此基础上,赵海耐心地向高某讲解相关法律政策,扭转了他的一些不切实际的想法。同时,赵海向有关部门介绍了当事人的特殊情况,提出可根据具体情况,考虑修改原来的分配方案。经过法官耐心细致的工作,该案得以圆满解决。

下篇:服务窗口展示风采

        近年来,西城区法院在拓展便民措施方面做了大量的工作,他们率先建立了导诉制度,由导诉员对来院群众提供一站式服务,做到“进院有人迎,材料有人接,咨询有人答,找人有引导,困难有人帮”。人民群众对法院工作的满意率不断上升,进一步树立了人民法院一心为民的良好形象。

以人为本暖民心

  2008年5月30日上午,西城区法院与中国政法大学合作成立的大学生志愿者服务基地在西城区法院立案大厅举行揭牌仪式。这些大学生志愿者将在法院诉讼事务管理中心的指导下,为当事人提供法律咨询、诉讼指导、材料代书、引导诉讼等方面的服务。至此,西城区法院在便民服务方面形成了大学生志愿者、导诉员、人民调解工作室三位一体的联动机制。

  2008年6月3日下午,大学生志愿者接待了十余名来自四川灾区的农民工,他们急需起诉,讨回被拖欠的工资,以便回家。志愿者主动为农民工提供法律咨询并书写了起诉书,使他们在最短的时间内完成了诉前的相关事宜。办理完相关手续后的农民工对大学生志愿者的服务表示衷心的感谢,说正是法院的便民服务使他们可以尽早回到家乡,重建家园。

法官上门为立案

  西城区法院针对辖区内老人和残疾人诉讼不便的情况,推出了上门立案措施,对那些无监护人和其他代理人的65岁以上的老人、双目失明及其他行动不便的残疾人上门立案。

  该举措刚刚推出,就接到了很多咨询电话,这其中就有87岁的程某要求上门立案的来电。通过了解,该案符合上门立案条件。立案庭立即通知当事人准备好必备的诉讼材料并确定了上门立案的时间。2008年5月7日下午,立案庭法官邓亮及书记员来到当事人家中。老人说,他老伴去世多年,自己身体又不好,他对三位儿女的赡养状况不满,想提起诉讼。经审核,该案符合诉讼条件,法官当场办理了立案手续。老人接到法院的立案通知时,激动地握着邓亮的手连声说:“人民法院,就是为人民。”

双语接待受赞许

  2008年年初,北京市高级人民法院院长池强在北京市法院院长会议上的报告中指出:“立案工作是法院工作的 ‘窗口’,直接体现法院的司法水平和能力,直接关系着法院的司法形象。”而切实做好立案工作的具体要求就包括“利用直接面对社会的特点,改进工作作风,提高工作质量,以奥运为契机,向世界展示首都法官的司法水平和能力,树立首都法院的良好形象。”

  为了适应奥运会的需要,西城区法院在立案大厅设立双语接待窗口,为外国人及无国籍人士提供英语服务。

  该服务推出后不久,一名英国当事人就来到该院,就劳动争议案件的立案条件进行咨询。立案庭的工作人员对其问题用英文作了解答,告知其案件的受理条件及需要准备的材料。次日,该当事人持准备好的相关材料来立案。法官审查其用中文交来的材料后,予以受理。这名英国当事人对西城区法官的司法能力给予很高评价。(作者:文/李 媛 图/周 洁 )

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