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残疾人教育公平如何实现

2015年07月24日 来源:央广网

7月21日消息 据中国之声《央广夜新闻》报道,这两天,正是高考如愿的考生开始陆续收到录取通知书的日子。对于不少残疾考生来说,今年是比较特殊的一年。

为维护残疾人的合法权益,保障残疾人平等参加高考,教育部、中国残联今年5月联合印发《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定(暂行)》,对各级招生考试机构为残疾人参加高考提供平等机会和合理便利做出了明确规定。规定包括:提供现行盲文试卷;提供大字号试卷;优先进入考点、考场;配备专门的工作人员(如引导辅助人员、手语翻译人员等)予以协助;考点、考场设置文字指示标识、交流板等;允许视力残疾考生携带答题所需的盲文笔、盲文手写板、盲文作图工具、橡胶垫、无存储功能的盲文打字机、台灯、光学放大镜、盲杖等辅助器具或设备等。

据了解,这是我国第一次从国家层面对残疾人参加高考专门制定管理规定。

助力残疾考生圆梦高考

对于宁夏回族自治区首位盲人高考生黄莺来说,来自武汉理工大学的录取通知书让她格外振奋。她也是武汉理工大学录取的第一位盲人学生。

黄莺今年高考考取了530分,高出宁夏理工类一本录取线85分。但填报志愿时的一波三折一直让她记忆犹新。“抱着厚厚的招生简章,为确定拟报志愿的院校是否招盲人学生打了近百个电话,然而能打通的也只有三、四个。”

直到7月18号,黄莺妈妈接到来自武汉理工大学老师的电话,通知黄莺已被武汉理工大学录取,由于黄莺原想报考的传媒专业有绘图、制作的课程,校方觉得对于视觉障碍的她难度太大,建议调整她到了社会工作专业。对于这一调整,“刚开始有点还是有点难过的,”黄莺说到,“现在也在慢慢接受了,也算服务于社会吧。”

现在,终于圆了大学梦的黄莺对新的校园生活充满了勇气和动力,她说由于自己是学校接收的第一个视障人士,“算是为盲人群体开拓了一条新道路”。据了解,目前中国盲协和中残联已经在帮忙协调学校做一些无障碍设施,也会解决教学和教材的问题。黄莺悄悄告诉记者,上大学后,她也更想多参加一些公益活动,帮助更多需要帮助的人。

同样在这个夏天,因难产患上“脑缺氧后遗症”的十八岁少年徐永琛,以超过理科一本线73分的成绩被吉林大学数学学院信息与计算科学专业录取。收到入学通知书,徐永琛一家如释重负,过往十余载的求学生涯如电影画面般历历在目。为了克服书写障碍,徐永琛曾动过三次大手术但成效有限,不过文科较弱的徐永琛在数学上一直展现出超出常人的天赋。

爸爸徐明国感慨:“也就是今年挺顺利,其他都是在郁闷中度过的。小学到三年级都没写过字,小学四年级才会走路,到六年级时候,毕业考试,作文给了5分,语文打了27分。”

无法流畅的书写,一直是徐永琛学业上的梦魇。爸爸说到:“其实他语文及格没问题,高中时候我曾经把他的英语和作文,按照他写的打出来,高中作文应该在45分到55分。”

在参加正常中考并考入重点高中后,为了让儿子能够得到更加公平的高考,徐明国和爱人一直四处奔走。终于,在距离高考仅剩一个月的时候,国家新政的出台犹如一场及时雨,让全家人异常欣喜:“我们真正接到通知是五月末六月初,国家好像今年头一次执行,语文、理综增加45分钟,剩下增加36分钟,我非常感谢国家有这个政策,希望以后多为残疾考生考虑,他们是个特殊群体。

再过一个多月,徐永琛就将成为吉林大学的一名新生,开启自己崭新的人生,对未来,父母和他本人都有更多期待。徐永琛说到:“大学,我想会更加努力去学习,参加一些课外活动,尽量让自己的大学生活过的多姿多彩一些。”

残疾考生需要更多了解相关权益

其实在此之前,也有残疾人考上大学的例子。但如果想和健全人一起走普通高考的程序,残疾考生仍会面临不少问题。

攀枝花市七中残疾考生彭超,去年高考用脚执笔,语文作文一半没写,理综试题也没做完。总成绩过一本却没考上重点;眉山某中学高三脑瘫女生陈欣,去年期末考试文综三科,每科的大题都有两道左右没有答。“不是答不起,而是没有时间写。”……类似的情况在往年并不少见。

贵州省残联教就部负责人岑可介绍,今年对残疾人高考考生提供便利方面主要体现在考试时间上进行了延时和提供必要的辅助工具。“据我们初步统计,今年大概有6个残联考生向教育部门申请考试便利,并得到批准。在这过程中,省残联积极配合教育部门,为残疾人提供一些便利。比如说,在贵阳市,就有两个脑瘫的残疾考生得到了延时的便利服务;还有一个残疾考生得到了提供台灯的这样一个便利服务。”

他表示,从反馈的情况看,不仅是残疾人考生本人,就连残疾人考生家长对此也是纷纷点赞:“家长普遍反映对残疾考生提供便利服务表示非常欢迎,也确实为他们提高分数,平等地和健全人参加这种高考竞争提供了一个非常大的机会。”

岑可同时也认为,贵州省残联仍需要联合多方面努力,让更多的残疾人考生了解自己的相关权益:“主要是加大宣传,让需要得到帮助、需要便利的这种残疾考生及时向教育部门提出申请。”目前,高考已经进入录取阶段,岑可说,省残联也会积极配合教育部门,为残疾人考生做好录取工作。

残疾大学生入学之后是否仍有困难?

残疾人上大学,考试的障碍正在一步步破除,这样的进步令人欣慰。但也要看到,挡在残疾人大学路上的拦路虎并非只有考试而已,在高考之后的招录,以及进入大学后的学习生活上,残疾人依然面临不少困难。

南阳社旗残疾考生李建昌2013年高考成绩超过所报院校投档线31分,体检的时候因为身体残疾遭退档,几乎陷入到无学可上的境地,几经辗转他所报的院校才终于同意他入学。记者从李建昌班主任那里了解到的最新消息,李建昌目前已在河南中医学院中医学专业就读本科,在学校生活学习一切正常。

2014年,漳州残疾女生刘婉玲高考549分被福建一大学退档,在微博上掀起了一场论争,后经福建省考试院协调被厦大嘉庚学院财务管理专业录取。经过近一年的学习,如今的刘婉玲已完全适应了大学里的学习生活。她说,由于自己日常生活基本可以自理,加上辅导老师和周围的同学都对她格外照顾,各方面都协调的比较好。不过刘婉玲的辅导员詹三河也坦言,“说没有困难并不现实。”他讲到,由于残疾大学生多出自贫困家庭,且这类学生自尊心较强,如何在经济上更好的扶持,在日常生活中不断增强残疾大学生的自信心,显得尤为关键,这也是校方一直在思索和努力的方向:“她希望大家能用一个正常人的心,跟正常人的方式来对待她。”

河南濮阳的王晓波同学在郑州一家三本院校就读软件工程专业,从小患有小儿麻痹的他,高考时虽然获得了录取,但王小波的母亲曹凤梅表示,孩子在学校还是会遇到很多的不便。她说到:“孩子上楼去餐厅买饭和卫生间都不方便, 暑假孩子有时候留在学校勤工俭学更不方便 ,所以上学的时候,孩子都是在同学的帮助下才能完成日常生活。”

工作人员:真正破除歧视 增强资金制度保障

对于一系列招录工作中遇到的实际难点,濮阳市教育局高教科科长高丽表示,一些大学之所以拒录残疾考生,很大原因是大学无论在硬件还是软件建设上,都没能为残疾学生提供无障碍学习生活的条件,所以,即使学生被录取后到学校仍存在生活困难的问题。

濮阳市残联宣传部部长刘东玲也指出,国家应该继续加大对残疾考生的关注力度,比如可以针对建立一些残疾人专用设施,残疾人食堂窗口等等,此外还应该完善残疾学生这方面的制度,真正让残疾考生从考试到毕业没有障碍。

破除考试障碍,只是保障残疾人高等教育权的第一步,接下来,大刀阔斧清理对残疾考生的招生歧视,通过资金和制度的保障,在大学中营造真正的无障碍环境,也是政府部门同样需要重视的。把看似公平的高考制度背后隐藏的教育模式化、刻板化的问题进行解决和柔性的再运用,唯有呼吁更多的社会力量才能实现彻底改善。

残疾人大学生:中国的大学完全有实力也有可能为残疾人提供服务

北京联大特殊教育学院学习的2013级盲人学生周昊雨在接受采访时表示,政策放宽了,是一个好的开始,但未来依然又不少问题需要克服。

就基础教育而言,无论小学初中高中,盲校和普通学校往往是分开的,高中一般选的也是职高性质的专业课程,这对于以上大学为目标的残疾人学生来说,差距不小;就算考上大学,教材方面、出行方面……众多不便也让残疾人学生求学之路困难重重,而最根本的恐怕还是学校乃至社会的观念问题,如果还是停留在收正常人比较方便,比较能出成绩的老观念上,要想保障残疾人的公平受教育权就依然任重道远。

国外:残疾人公平教育权如何保障

在日本,对残疾学生的教育保障,从小学到大学,从特殊学习设备到特殊考试规定,各方各面都有详细的规定和设计:各地区设有专门残疾人学校,不得收书本费、文本费、残障学生回父母家探亲费用等都由国家补助,大学统考也有专门为残障学生参加考试的特别措施。针对上大学后残障学生还会遇到的实际困难。学校在变更一部分教材、学分、实习等方面会给一些照顾。很多科技大学还专门为盲人和听力障碍的学生设立了研究生院。

在英国,残疾学生的权益得到了法律的保障,残疾学生可以在普通学校就读,也可以在专门的学校就读。2010年,英国非平等法规定,所有的大学和学院同时还有业务对其设施进行合理的改造,方便残疾学生使用。大多数残疾或者是有特殊教育需求的学生都会到高校求学,大部分高校的建筑物和校园内也均设有轮椅通道,部分残疾学生可能会被批准获得额外的考试时间以及在学习中得到帮助。

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