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视障人群信息获取权益困境亟待重视

2015年07月02日 来源:人民政协报

对于新时期的视障人士而言,智能手机、电脑等是丰富生活的重要媒介,在读屏软件的辅助下,他们亦可实现网页的“浏览”和手机APP的使用。然而,因法律不完善、企业不重视等多种原因,视障人群往往无法享受智能时代的便捷,陷入了互联网应用权益受阻的困境。

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资料图片。

权益缺乏法律保护和支持。在视障人群的生活中,除了阅读需求之外,互联网应用的需求显得更为迫切。一些在信息无障碍方面较为先进的国家已明确立法规定,保障视障群体的“无障碍信息获取权”。如英国1995年的《反残疾人歧视法》第21条、美国2002年《康复法》修正案和日本2004年《网络无障碍性产业标准》都对“信息无障碍”进行了相关的保护和支持。有了法律的“强制”,多数电子产品均自带读屏软件,应用软件问世之前也需与多款系统做大量兼容测试。而我国由于没有出台相关的法律法规,致使众多电子产品和应用软件并不能真正的惠及视障人群。

企业缺乏完善的动力。一个页面需要被视障者领会,并不能仅仅依靠读屏软件,因为读屏软件无法识别图形。如今为了吸引用户,多数应用都采用了大量图形和生动的画面,这很大程度上增加了视障人群的使用难度。由于资金和技术的限制,不少企业并不愿意进行繁琐的调试和代码处理。近日,《杭州日报》报道了一位致力于扫除视障者上网障碍的盲人,顾先生在采访中表示“不少企业只是把软件的无障碍改造当成一项慈善事业在做,他们并不理解信息无障碍的意义,也总是因为各种原因不重视视障者的体验反馈,目前只有淘宝、腾讯、新浪、虾米等几个大公司对视障群体稍微重视一点。”

社会偏见加剧了视障人群汲取信息的阻碍。由于社会对视障人群在互联网应用方面存在普遍的偏见,对视障者能熟练操作电脑甚至编程的情况大多表示惊讶。年轻视障人士仅能将有一份“糊口”的工作视为目标,从事带有盲人既定标签的职业。社会的偏见造成了对盲人使用电脑和智能手机的忽视,据悉,浙江省残联会定期开展免费的盲人电脑培训班,但是由于工作壁垒的存在,视障人群的实际参与热情并不高,社会偏见很大程度上降低了视障者学习电脑操作的动力,进一步加剧了视障人群汲取信息的阻碍。

为此建议:

一是加强对“信息无障碍”的法律保护和支持。建议根据当前视障人士对互联网应用需求加大的现实,对《中华人民共和国残疾人保障法》、各地出台的残疾人保护条例、《著作权法》和《信息网络传播权保护条例》进行修订补充,明确在互联网应用中,“信息无障碍”是视障人士的基本权益。

二是加大对“信息无障碍”建设的财政支持。对各类公司研发电子产品、开发的网站时,为实现“信息无障碍”所投入的调试、代码处理、技术升级等成本,由残疾人就业保障金给予专项支持,鼓励、支持电子产品和应用软件普惠到视障人群。

三是提高社会对视障人群互联网应用的重视。实践证明,互联网技术可以极大地拓展视障人群的就业渠道,如经营网店、速录师。建议各级残联进一步普及盲人电脑培训班,帮助视障者学习电脑操作。

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