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如何利用“互联网+”助力就业服务——疫情期间北京市开展残疾人就业服务工作的经验

2020年05月13日 来源:《中国残疾人》2020年第5期

今年年初,一场突如其来的新冠肺炎疫情给人们的生活带来诸多不便,也给残疾人就业服务工作带来新的挑战。在这种情况下,北京市残联通过发挥“互联网+”各类平台的融合、串连和疏通功能,将日常的疫情防控工作与残疾人就业服务工作紧密联系在一起,使各类资源得到整合配置,各项就业服务工作得到有效落实。

文_张道庆

经验一 拓展线上服务 打开就业门路

出于疫情防控的需要,一些线下的残疾人就业服务受到影响,但与此同时,很多地区也将服务工作转到线上,借助“互联网+”使残疾人就业服务工作得到提升,如网上远程办公、在线教育培训、网上招聘……这一系列举措让防控和残疾人就业服务工作得到有效落实。其实,近年来,“互联网+”带来的新模式、新观念、新思维、新业态,已成为残疾人就业服务的新特点,正悄然影响着残疾人就业服务的整体格局和方式。新冠肺炎疫情的出现,使人们与互联网的联系更加紧密,而对残疾人就业服务工作来说则更加需要突出互联网的功能作用。所谓“让数据多跑路,残疾人少跑腿”,在就业服务中能通过网络来解决的问题就要通过网络来办理。像职业测评、特性分析、择业教育、信息发布、政策宣传、招聘培训等均可通过“互联网+”的形式来落实。

同时,随着互联网的应用普及,网络就业逐步成为残疾人就业的重要渠道。残疾人可以通过众包兼职、“云服务”等模式,实现居家就业增收。目前,北京市残联共建立了333个残疾人帮扶性就业基地,有9400多名稳定期精神、智力和重度肢体残疾人在基地通过互联网形式实现了按比例就业。这样一来,一方面降低了用人单位的用工成本和用人风险,同时也帮助就业难度较大的残疾人解决了就业问题。

经验二 适应结构转型 创新增收方式

“互联网+”与残疾人就业服务相结合,也为残疾人创业创新带来了新的机遇。目前,随着互联网的发展,传统产业受到一定冲击,新的产业结构正逐步形成。而受疫情影响,社会大众的一些日常消费习惯也在发生改变,像养老托育、咨询指导、文化旅游、家电回收、精品养护、运动服务、在线教育、远程后期、公益性岗位、非遗传承等新业态将成为残疾人就业增收新的增长点。

例如在新冠肺炎疫情期间,北京市残联就开展了“优创融品”残障青年创业助力活动,帮助残疾人开展创业创新;同时根据社区居民需求和防疫要求,联合社会企业在社区开展了“互联网+销售”助残惠民活动,残疾人可以通过参与网上定单审核和无接触线下提货监督等环节实现个人增收,同时也为社区居民提供了服务。

疫情的出现使人们居家时间变得更多,也让人们对于陪伴与共享的体会更加深刻。对此,北京市残联将“结伴助力、家人陪伴、收益共享”作为残疾人就业服务新途径。在普惠加特惠的政策支撑基础上,根据残疾人特性和需求让陪伴式就业、家庭式增收、共享式服务成为残疾人就业服务内容,用整体增收带动个体增收、综合增效辐射单项增效。像北京市,在全市432家职业康复站、33家助残增收基地里,由部分残疾人家长或监护人与残疾人共同参加职业康复劳动,通过陪伴的方式实现了对残疾人陪伴,残疾人个人也取得了一定经济收入。

经验三 完善信息服务 精准推介岗位

要使残疾人在就业中实现“人岗匹配”,很大程度上在于对残疾人的能力和需求有深入的了解,而通过“互联网+”,我们可以逐步建立完善残疾人就业服务工作数据库,以数据为支撑,对残疾人提供精准化就业服务,并采取一网通办的模式减少就业服务的重叠与交叉,用数据推动就业服务的个性化与精准化。目前,在残疾人就业方面还存在着用人单位找不到合适的残疾人,残疾人无法找到合适岗位等问题,其主要原因是信息不对称、交互不紧密,这就需要将各类信息进行整合,以提高信息的匹配度。疫情期间,北京市残联携手人力资源服务机构,通过相关平台梳理出了120个岗位,并通过平台向残疾人提供岗位推介等就业服务,帮助23名残疾人通过“互联网+”的方式实现了居家就业。

另外,从目前残疾人就业情况看,残疾人实现高层次就业和稳定就业的还比较少,这其中既有残疾人技能水平不高的原因,也有部分用人单位在安置残疾人就业时其主要目的还是用来减免残疾人就业保障金,同时对招录残疾人存在较多顾虑。 对此笔者认为,还需要在强化就业服务上多下功夫,多想办法。例如,可以借助“互联网+”、大数据平台等对残疾人培训就业信息进行追踪。通过定岗、订单式和以师带徒等精准培训方式提高残疾人岗位适应性和岗位所需技能。在收到相关的信息反馈后,通过送服务上门等方式全程来为用人单位保驾护航,继而用全面和专业的就业后续服务消除用人单位的顾虑,助力残疾人实现高层次就业和稳定就业。

残疾人就业服务工作也离不开社会的参与和支持,要发挥和借用好社会资源,就必须树立互惠双赢、资源共享、责任共担的理念,通过“互联网+”有利于打破服务壁垒,让全面融入、守望相助的理念融入到残疾人就业服务当中。疫情期间,北京市残联通过市残疾人福利基金会发布了致爱心企业、助残社会组织及单位倡议书,为爱心企业和单位搭建捐赠平台,同时开展了“爱心筑梦”公益行动,帮助残疾人企业减轻负担,顺利度过疫情危机;与此同时北京市残联还通过发动北京外企人力资源服务有限公司(FESCO)与北京市管企业进行对接沟通,帮助市管企业开发设计残疾人就业岗位并通过送服务上门的方式帮助残疾人实现就业。

结语

总的来看,在“互联网+”时代开展残疾人就业服务工作,倡导的是分享,聚集的是信息,整合的是资源,搭建的是平台,注重的是精准,突出的是快捷——而要做到这一切则需要有超前的思维、健全的制度、专业的队伍、严格的执行力以及就业服务的标准化、精细化和规范化,只有如此,才能让“互联网+”与残疾人就业服务衔接得更加紧密,才能让就业服务工作变得更加精准、更有活力。

(作者单位:北京市残疾人就业服务中心)

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