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战“疫”战“贫”在行动——各地有序推进贫困残疾人脱贫攻坚工作纪实

2020年04月10日 来源:《中国残疾人》2020年第4期

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重庆市残联等单位组成志愿者服务队来到残疾人茶叶基地帮助茶农采摘春茶,使基地的复产工作得以顺利进行。

统筹 _ 杨乐

文_ 《中国残疾人》记者 艾诚 杨乐 禹玲玲 徐俊星

2020 年是脱贫攻坚决战决胜之年,然而,当前剩余脱贫攻坚任务依然艰巨,加之新冠肺炎疫情带来新的挑战,给如期完成脱贫攻坚目标任务又增加了难度。为了保证广大贫困残疾人如期脱贫,各地残联通过加强组织领导,发挥主观能动性, 在确保疫情防控工作的同时,积极有序推进贫困残疾人脱贫攻坚工作,为最终打赢贫困残疾人脱贫攻坚战做出贡献。


产业帮扶

目前正值春耕备耕的关键时期,为了帮助贫困残疾人尽快克服疫情影响,恢复生产,各地相继出台了多种政策举措, 在农资供应、人力保障、产销对接等方面提供支持,使残疾人不误农时,促进产业增收。


化解产业“倒春寒”

春三月,农耕忙。惊蛰已过,天气渐暖,又到了一年当中农业生产的关键时期。然而新型冠状病毒肺炎疫情的蔓延,却给不少地区的产业发展带来了“倒春寒”。今年是脱贫攻坚的决战决胜之年,如何最大程度降低疫情影响,帮助广大贫困残疾人恢复生产,这也成为当前各地残联面临的重要问题。防疫不松劲,扶贫不懈怠。为此, 各地相继出台了多种帮扶举措, 使残疾人在脱贫攻坚的路上不掉队。

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在重庆市残联的帮助下,廖云祥及时将茶叶采摘入库,所需要的生产物资也得到了补充。

帮扶“一对一” 人力物资不用慌

“现在已经比往年要晚复工十来天,要是人手还不够的话,那损失就大了。”望着一片片绿油油的茶园,家住重庆市永川区大安镇花果山村的残疾人廖云祥面现忧色。在廖云祥的残疾人茶叶基地里,永川秀芽是最值钱的品种,但这种茶叶的采摘期只有一个多月, 如果错过采摘的黄金时间,只能炒制成低端茶叶,仅这一个品种就要损失几十万元。然而受疫情影响,廖云祥却面临着劳动力短缺的窘境,眼瞅着自己的心血难以收获,廖云祥的心中很是焦急。

就在不久前的一次调研中,重庆市残联的工作人员了解到廖云祥的难处,迅速为他制定了“一对一”帮扶方案。重庆市残联、永川区残联、永川区特殊教育学校等单位的党员干部联合重庆市的媒体、爱心企业家代表组成党员学雷锋志愿服务队来到了廖云祥的茶叶基地当起了免费的“采茶工人”, 同时为他送来了4 吨种植化肥。这样一来,茶叶基地的复产工作不仅能顺利进行,所缺少的生产物资也得到了补充。“现在我心里的石头总算是落了地。”看着采摘入库的一筐筐嫩绿的茶叶,廖云祥的脸上终于露出了笑容。

防疫帮扶两不误。为了在疫情防控期间确保复耕复产任务的顺利完成,重庆市残联以支部为单位组成党员突击队, 在全市范围内自主结对联系有需求的残疾人企业、机构、基地等单位,并结合其需求制定 “一对一”帮扶方案,积极助 力企业、机构或基地,为他们解决复耕复产中遇到的缺少防护消毒物资、缺少劳动力、缺少农用物资和技术力量等难题, 使残疾人能够不误农时发展生产。

残联做代购 因疫返贫莫发愁

人手、物资虽然解决了, 但对于贫困残疾人来说,农产品只有销售出去,自己的努力才算有回报。疫情发生后,由于各地采取严格的防控措施, 农产品出现滞销情况,这也为贫困残疾人增收带来了新的挑战。

不久前,一条爱心购买鲜花的倡议在四川省什邡市市民朋友圈里广泛流传。之所以发起这样一个倡议,正是为了帮助当地的肢体残疾人陈林一家摆脱困境。原来家住在什邡市元石镇广福村 2 组的陈林一家主要靠种植花卉维生,日子过得十分艰难。在党委政府的帮扶下一家人于 2017 年脱贫“摘帽”。然而今年年初的这场新冠肺炎疫情却让一家人的生活再次变得艰难起来。由于疫情发生后,当地对道路进行了管制,并且所有的市场也暂停营业,这样一来,陈林一家正在盛开的 10 亩蕙兰只得滞留在花棚之中。随着疫情形势逐渐好转,道路运输逐渐恢复,陈林一家总算收到了春节之后的第一份订单,要将一车鲜花运往成都销售。哪知道刚过一天, 这一车鲜花又原封不动地退了回来,原来成都本地的批发市场也还未营业。眼看着花期将过,陈林一家不得不面对再次返贫的困境。

恰好在这个时候,什邡市残联的工作人员来到了陈林一家的花棚,对当地残疾人家庭疫后生产恢复情况进行摸底调查。在了解到陈林家的 10 亩蕙兰难以出售,一家人存在因疫返贫风险的情况后,什邡市残联专门为其制定了帮扶方案, 通过残联“线上加强宣传+线下组团代购”相结合的方式来帮助陈林一家渡过难关。

什邡市残联的工作人员特地来到陈林家的花棚为其拍摄抖音小视频,而全市残联系统50 多位市残联干部职工、镇专职干部、镇残联理事长等也瞬间变身成义务推销员,将爱心购买鲜花的倡议在朋友圈中转发。一时间,许多爱心人士和相关部门也云集响应,大家都在同花期赛跑,为残疾人能够不返贫、不掉队而进行爱心接力。据了解,在发出倡议后的短短几天时间里,已有数十位网友通过什邡市残联进行了代购,共卖出鲜花 100 多盆,实现收益 1 万余元,最大程度地减少了他们的损失。

其实不仅是在重庆、四川等地,为了保障贫困残疾人能够如期顺利脱贫,各地残联也纷纷献实策、出实招,为产业发展提供助力。

在辽宁,由省残联选派至新宾县下夹河乡的 6 名帮扶干部,在各村、乡实施封闭管理的情况下,一直保持与残疾人种养殖合作社的联系沟通,及时传达各级复工复产信息,提供资料帮助合作社研判种养殖业发展态势,并为其提前规划好、解决好因渠道不畅导致的农副产品滞销问题和化肥、种子等生产原料短缺难题。

在贵州,黔西南州残联的工作人员多次前往残疾人养蜂合作社开展调研,并现场连线土蜂养殖专家,为养蜂合作社把脉开方,一方面为残疾人在蜂场的位置选择、设施完善上提供建议,另一方面在养殖技术上提供指导,帮助残疾人实现“甜蜜”增收。

在湖南,湖南省残联近日出台了 22 条措施,助力打赢残疾人脱贫攻坚战,并明确残联系统所有业务工作向脱贫攻坚聚焦、项目资源向脱贫攻坚聚集、人员力量向脱贫攻坚聚合, 并通过实施农村残疾妇女手工制作、阳光增收计划、连千村帮万户扶贫工程等扶贫行动, 抓好 “携手奔小康”和东西部扶贫协作,推动消费扶贫政策落实。

而伴随着脱贫攻坚决战决胜时刻的到来,广大残疾人工作者也将精准发力,尽锐出战, 为啃下贫困残疾人这块“硬骨头”,让广大残疾人同步小康展现自己的担当作为。


就业增收

就业是民生之本。受疫情影响,各地残疾人就业工作受到不同程度冲击。对此,中国残联下发通知要求各地残联积极向当地政府有关部门反映疫情影响下残疾人的就业情况,制定专项帮扶措施,密切关注安置残疾人就业的各类企业,努力稳定残疾人的“饭碗”。各地残联也积极谋划、不断探索,努力帮助残疾人创造就业机会、实现复工复产,最大限度保障实现残疾人稳定就业。


稳岗就业 脱贫有底气

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广西天等县残联通过组织爱心专车,使残疾人安全顺利抵达务工地,重返工作岗位。

爱心专车 助力复工复产

“我们一家 7 口 人,现在就指望着我打工的工资生活了。”广西天等县龙茗镇乔皮村残疾人黄玉密说。黄玉密今年 39 岁,她们家是天等县建档立卡贫困户。从去年开始,黄玉密在广东省江门市蓬江区一家饭店打工,每个月有 3000 多元收入,她原本打算过完春节就回蓬江区继续在饭店干活, 但是受新冠肺炎疫情影响,天等县长途汽车班线停运,“干着急,没办法”。眼看着全家生活陷入困境,正在这时,天等县残联给她打来电话,在对她近期的生活轨迹进行排查后, 告诉她残联有统一班车可以送她返回蓬江区。

“走出去”到外地务工是很多贫困地区残疾人脱贫增收的重要路径。天等县是国家级贫困县,山多地少,一直是劳务输出大县,像黄玉密这样通过外出务工实现就业增收的残疾人不在少数。据统计,天等县常年外出务工的残疾人有将近 900 人。“ 在天等县, 处于就业年龄段的残疾人,出去务工的要占大多数,这对于我们残疾人扶贫脱贫工作来说意义重大。”天等县残联理事长黄春燕说。劳务输出是贫困地区打赢残疾人脱贫攻坚战的重要支撑,受疫情影响,如何把残疾人“送出去”是残联工作者 需要考虑的问题。为了让残疾人顺利返回务工地,多地残联组织爱心专车、专机解决疫情期间残疾人“走出去”的问题。

广东省江门市蓬江区是天等县劳务输出的重点区域,为保障残疾人顺利返回务工地, 天等县残联梳理了在蓬江区就业的天等籍人员名单,全面排查务工人员近段时间生活轨迹, 统一组织他们乘爱心专车启程前往江门市蓬江区企业返岗复工。截至 2 月底,天等县跟黄玉密一样统一搭乘残联班车返回务工地复工复产的残疾人有34 人,其中建档立卡贫困残疾人 30 名。而在广西富川瑶族自治县,电视台专门打出广告, 每周一、三、五为贫困户返回广东各地返岗复工开辟专车。黑龙江省绥化市海伦市也先后两次向浙江省宁波市包机定向输出农村贫困劳动力 870 人, 其中,23 名贫困残疾人在当地实现快速就业, 年均收入在 5 万元左右……随着一辆辆爱心专车、专机的启程,很多残疾人安全顺利地抵达务工地,找到或重返工作岗位。

用工对接 提供就业“定心丸”

最近,四川省南充市嘉陵区李渡镇张家桥村肢体残疾人张俊勇的心总算踏实下来了。

张俊勇一家四口人,有两个读书的孩子,妻子在家务农, 家里支出主要靠他打工的收入。受疫情影响,几个月来他没有工作,没有收入,生活压力越来越大。前不久,在南充市残联的组织联系下,张俊勇获得了一份京东物流仓储的工作, 虽然因为疫情暂时还没有上岗, 但已经领上了生活补贴。

自新冠肺炎疫情发生以来, 南充市残联密切关注就业困难群体的生产生活动态,在向社会宣传防疫知识的同时,积极与用工企业对接。今年初,南充市残疾人劳动就业服务中心举行了“京东物流仓储残疾人专项招聘(南充)签约仪式”, 张俊勇是在仪式上现场签约的残疾人之一。据南充市就业服务中心相关负责人介绍,此次共有 12 名残疾人与京东集团签订劳动用工合同。对于一些不方便到现场签约的残疾人,中心采用邮寄的方式,将劳动合同寄送到残疾人手中,在疫情期间给他们吃了一颗就业的“定心丸”。因疫情影响,京东物流暂未全体复工,这 12 名残疾人目前处于待岗状态,考虑到残疾人疫情期间将面临生活困难等实际问题,南充市残联与企业沟通,为 12 名残疾人提前发放了两个月的生活补助。

相对于走出去,很多残疾人选择“留下来”在当地找工作。但是受疫情影响,残疾人就业难度很大。为此,各地残联千方百计帮助残疾人寻找就业机会。

黑龙江省齐齐哈尔市残联主动与当地的中省直企业和市属的 181 家企业沟通协调,保障 800 余名残疾人疫情期间工作岗位,并优先发放工资;江西省吉安市永新县,通过残联的沟通协调,县委县政府明确招收 1 名残疾人按 1.5 名健全人的标准计算,并纳入县委县政府对各乡镇招工工作的考核当中。

援企稳岗 端牢“饭碗”度困境

3 月 18 日,黑龙江省残联给全省按比例安置残疾人就业的企业发出了一封情真意切的信,鼓励企业用好用足援企稳岗各项政策,以解燃眉之急, 拜托企业复工复产后,对残疾人职工不裁员、少裁员,让残疾人把来之不易的饭碗端稳端牢端好。

受疫情影响,很多残疾人用工企业受到冲击,面临诸多难题。帮助残疾人用工企业解决复工复产难题,是帮助残疾人稳定就业的前提条件。为此, 各地残联积极谋划,采取各种方式助力残疾人用工企业度过疫情寒冬。

在福建省三明市,省市共同实施关于支持集中安置残疾人就业实施办法,对集中安置残疾人企业实施一次性环境改造、设备设施购置补贴和社会保险奖励。

在广东省珠海市,市残联得知为 120 名残疾人提供就业岗位的珠海市达汉电子科技有限公司,复工复产面临防疫物资不足的难题后,通过紧急募集,为该公司送去一批医用物资。

在河南省孟州市,残联和工商联共同开展“助力行动”, 鼓励相关企业安置残疾人就业。而在全国其他地区,残联组织通过积极与用人单位沟通协调, 努力减少残疾人职工因疫情影响而被裁员的情况发生。对经营确有困难的企业,通过协商灵活用工、帮助落实优惠政策和加强就业服务等方式,尽力保留与残疾人职工的劳动关系, 维护残疾人职工的合法权益。

“就业一人,脱贫一家”,就业扶贫是打赢残疾人脱贫攻坚战的重要举措。当前广大残疾人的就业形势虽受疫情影响, 但伴随着更多就业帮扶政策的落地见效,残疾人增收的步伐也将随着春天的到来稳步前进。


电商助力

疫情发生后,很多残疾人都选择“宅”在家中。但是,“宅”也意味着难以出门工作,生活受到影响。在此情况之下,各地残联推出各种举措,鼓励和帮扶残疾人借助“互联网 +”实现居家就业、电商创业,降低疫情对残疾人收入的影响。


“互联网 +”助力“云”增收

“绣娘”开网课 培训长技能

“亲爱的小伙伴们,早上好。昨天我留给大家的作业都绣完了吗?绣完的请按 1,没有绣完的请按 2。”3 月 8 号上午 9 点,甘肃省肃南县画艺手工艺有限公司负责人潘小红又一次来到直播平台上和学员们进行互动。只见她时而低下头,带领大家在绣品上“飞针走线”; 时而抬起头,为学员们点头赞许。镜头中的潘小红,笑容灿

烂而又温暖。

如果不仔细观察,很难发现潘小红是位残疾人。童年的两次意外让她的左手完全失去劳动能力,甚至险些丧失语言功能。然而经历了不幸,潘小红却没有对生活失去信心,在16 岁那年她对刺绣产生了浓厚的兴趣,并开始用自己的右手和牙齿制作刺绣手工,在技术熟练后,她又成立了自己的工作室,专门定制刺绣装饰和手工艺品。如今,经过 20 多年的发展,工作室也已注册成为有限责任公司,潘小红成为了肃南县远近闻名的“单手绣娘”。富起来的潘小红并没有忘记身边的残疾人,她的公司不仅为残疾人提供岗位,近几年还先后在县政府、县残联及相关部门的支持下,举办各类培训班30 余期,使贫困妇女和残疾人受益。

突如其来的疫情打乱了潘小红原本想扩店的计划,正当她发愁残疾员工因为疫情没法上班收入受到影响时,肃南县残联打来了电话,帮助她与县人社局等单位沟通,并支持她通过开办直播课程,培训当地残疾人和留守妇女通过制作手工艺品居家就业。直播课采取微信报名的方式,消息经县残联、县人社局网站发出后,第一批 60 个学员名额瞬间就被抢光。随后,潘小红通过快递将手工材料包分发到学员手中。2 月 16 日上午 9 点钟,潘小红的手工艺品制作培训班正式开始直播。课程涉及民族刺绣、民族服装裁剪,手工编织、丝网花等多个内容。

“通常我会在早晨 6 点起床,洗漱整理,布置直播室和准备教具;课后我还会花费至少 4 个小时的时间检查学员作品。一些年龄偏大或者不容易上手的学员,我会通过微信再进行一对一的讲解;然后我再准备下节课需要的材料和教案。这些工作都结束后我还要把下期培训的手工样品绣出来…… 常常一忙起来,睡觉的时候已经凌晨一两点钟了。”潘小红说, “感觉每天的时间都不够用啊。” 截至 3 月初,潘小红网课的后续预报名人数已超 200 人。而在网课结束后,学员们的作品由潘小红的公司统一收回,验收合格后,通过网店、电话订购的方式进行对外销售。仅 2月份,公司销售额已达到 6 万多元,辐射带动当地妇女 400 多人实现居家就业,61 人已签订劳动合同,其中包括 22 名残疾人和 7 户建档立卡贫困户。

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甘肃省肃南县残疾人潘小红通过开办手工艺品直播课,使不少留守妇女和残疾人在家期间也能学技能、促增收。

居家想创业 电商来帮忙

非洲菊、桔梗、小雏菊、香槟玫瑰……云南曲靖市残疾人电子商务孵化基地一间花团锦簇的直播间里,大学刚毕业的张春琼头戴花环,向网友认真地介绍着每种鲜花的特点。在淘宝开店,并通过直播方式“带货”,让这个腿脚不方便的女孩不仅实现了就业梦想, 还可以独立偿还自己的助学贷款。张春琼是去年曲靖市残疾人电子商务“培训+ 孵化”项目的 40 名学员之一,也正因为走上了电商创业这条路,即便在疫情防控期间,出不了门的她依然每天都有不少收入。

据悉,去年 7 月,在上海市残联的帮扶下,曲靖市残联依托云南阿朴电子商务有限公司,面向建档立卡贫困残疾人开展电子商务培训项目,并以住房补贴、包裹补贴等方式孵化学员创业。目前已促成 7 人就业、12 人在曲靖电子商务园创业、11 人返乡居家创业。

在吉林,电商帮扶残疾人成功创业的例子也是比比皆是。疫情防控期间,一款名为“爱心雪”的残疾人自创手工皂被成功推出,在市场上取得了不错的销售业绩。记者了解到“爱心雪”的开发方是吉林一家由两名残疾人创办的助残爱心企业,现有员工 13 人,都是残疾人。事实上,该企业于 2019 年年末就开始研制“爱心雪”这一品牌的手工皂液,但是由于担心市场接受程度,一直没有投入批量生产。疫情防控期间, 吉林省一家专为残疾人和残疾人企业提供免费电商营销支持的互联网平台“残创网”,在对注册用户进行回访时了解到了“爱心雪”面临的问题,马上主动联系“爱心雪”,不仅对其进行了手工皂液产品定型, 还精心制定了专属的营销方案等一系列服务指导。事实证明,“残创网”电商平台的加入, 成功弥补了“爱心雪”生产企业网上营销的短板。很快,“爱心雪”的产品便销售到了超市、企事业单位、宾馆等场所,仅试销售一周,首批产品便销售一空。目前,第二批产品已经推向市场。

其实在疫情防控期间,为了使残疾人“宅”在家中也能有所收入,全国各地创新出多种居家“云”就业方式。

像在甘肃省张掖市,中国残疾人福利基金会集善乐业(张掖)残疾人网络就业基地里, 50 多名残疾人或在基地错峰上班,或在家中坚持办公,灵活“云”上岗的方式确保了疫情期间公司的正常运转,累计为圆通速递的客户提供近 32 万次高质量电话服务,不仅满足当地群众的基本寄递需求,还为疫情防控保障救援物资的畅通运输贡献了一分力量。

在南京市,栖霞区残联通过强化区级残疾人辅助性就业项目资源调配中心服务功能等举措,主动与企业联系,积极挖掘和整合适合残疾人操作的简易手工项目,如挂件、中药香囊等,采用统一配送的方式, 让残疾人在家里就可以制作完成,这样既规避了人群聚集的风险,又做到停工不停产,让残疾人身在家中也能实现就业增收。


托养照护

突如其来的疫情让不少贫困残疾人家庭陷入困境。为了使贫困残疾人的基本生活得到保障,各地残联主动作为,在推进扶贫工作的同时,关注残疾人在脱贫解困过程中的特殊需求,织密贫困残疾人的民生保障网。


合力织密民生保障网

生活救助 化解燃眉之急

陈王是来自湖北省秭归县的一名智力残疾人。恰逢春节, 他在从西安回秭归的途中遇上交通管制,滞留在宜昌市西陵区一家宾馆。这一住就是 40 多天,身上带的 1000 多元早就花光了。由于是智力残疾,陈王不会使用微信及支付宝等功能, 加上家里还有年老多病的父亲, 家庭经济十分困难,眼看食宿已难以为继。秭归县残联在排查疫情防控期间残疾人特殊困难和问题专项行动中发现他的情况,第一时间向宜昌市西陵区残联求助,西陵区残联立即行动,为陈王送去慰问金,解决了他的燃眉之急。同时考虑到陈王是重度智力残疾人,宾馆方面照护他有较大难度,秭归县残联又联系有关部门,为陈王开具了返回秭归的通行证明,并由陈王户籍所在地落实返村后的管护责任、防疫措施和生活保障措施。这样一来, 陈王终于能顺利返乡,同时其基本生活也有了保障。

残疾人作为特殊困难群体由于自身抗风险能力较弱,在疫情期间,难免会面临一些突发性、紧迫性、临时性的生活困难。为此,中国残联发出通知, 要求各地残联在新冠肺炎疫情防控期间扎实做好残疾人就业和基本生活保障工作。通知要求各地及时掌握并主动反映因疫情造成的残疾人家庭基本生活困难情况,将生活困难残疾人纳入临时救助范围,视情提高“两项补贴”等直接与残疾 人基本生活相关的补贴标准。对因监护缺失及托养服务机构暂时关闭等导致家庭照护困难的残疾人,要协调乡镇(街道)、村(居)民委员会落实临时照护责任。

各地残联也因地制宜出台相应政策,及时解决困难残疾人面临的民生难题。

湖北省就下发通知要求对低保对象、特困人员、重度残疾人等特殊困难群体,按照城市人员不低于 500 元、农村人员不低于 300 元的标准,给予生活物资救助。湖北省宜昌市则以 7 天为一个周期,按照每人 160 元的标准推出了“爱心礼包”,从市本级社会救助结余资金中列支经费,为贫困残疾人等保障对象提供基本生活和基本防护所需的大米、油、蔬菜、口罩等物资。

在江苏省响水县,当地残联动员镇区场通过邻里相帮、党员包户、干部定村等方式开展帮扶行动,确保全县 340 多户一户多残、以老养残等特殊困难残疾人家庭基本生活不受影响。

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安徽省芜湖市南陵县残联通过对贫困重度残疾人的照料情况开展排查,帮助残疾人解决“衣食住行医”问题。

追踪排查 提供贴心照料

“现在可有人照料?吃的、穿的可还够?用的辅具可要更换?” 一大早,安徽省芜湖市南陵县残联的工作人员已经开始走村入户,对贫困重度残疾人的照料情况进行排查,一旦发现残疾人家中存在生活困难等情况,工作人员会马上联系相关部门帮助残疾人协调解决。

据了解,南陵县残联将全县有托养服务需求的 4500 余名贫困重度残疾人确定为目标排查人群,前期采用电话、短信和微信等方式进行排查。之后,又会同各镇、村(社区)采取入户方式上门走访。同时, 县委、县政府更是明确要求县扶贫办、县民政局、县卫生健康委、县医保局、县残联和各镇协调发力,共同落实,大力开展“1+1+1+1” 帮扶, 即由1 名镇负责同志,1 名村干部,1 名老党员,1 名亲友近邻帮助解决重度贫困残疾人的“衣食住行医”。目前,南陵县已经发放各类临时救助 38 万元,使112 名重度失能贫困残疾人享受到“四个一”帮扶措施。

在贵州省清镇市,针对居家托养的重度残疾人购买物品不便的问题,当地居家托养服务中心安排工作人员轮流为重度残疾人代购代买相应物资,使居家托养残疾人的所需及时得到回应。同样在河南驻马店,当地残联开展的“红色代办” 服务,也极大地化解了托养及困难残疾人的生活困境,残联工作人员通过密切追踪、严格落实报告制度,使每一位托养残疾人能够安心度过特殊时期。

在辽宁省铁岭市,当地残联结合残疾人工作实际,与市委统战部等联合开展特殊时期对特殊家庭特殊关爱的“暖心行动”,对困难残疾人家庭实行特殊帮扶。如针对部分重度残疾人居家期间难以进行康复训练的问题,市残联和市委统战部与当地残疾人辅助器具中心对接,为残疾人提供相应辅具,同时派出工作人员对其进行指导,并提供日常生活物资, 帮助其渡过难关。

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