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欧盟为残障人做了些什么?

2016年09月13日 来源:《中国残疾人》

编者按:在本文的作者看来,英国未脱离欧盟之前,其残障人权利的维护工作在欧盟中是处于领先地位的,而这依托于欧盟所制定的维护残障人权利的相关法律。在英国脱离欧盟之后,这些法律是否还能继续为英国的残障人提供保障,是值得担心和忧虑的。

译者_雪岚

译自_Scottish TV

如果英国的残障人想要追求平等,最好还是留在欧盟吧!无论你是留欧派,还是脱欧派,至少欧盟给予了我们自醒的机会,让我们有机会去评估自身所在乎的价值——身份、民主、团结或帐户中的存款。

当许多人都在关注移民和经济时,这场争论也让我们有机会去审视欧盟成员国为残障人士所做的工作。

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从某些方面来看,英国是倡导欧州残障人权的领衔者。在英国残障事物部长尼古拉斯·斯科特阻碍(残障人)民权议案的通过遭至强烈反对的一年后,约翰·梅杰保守党政府被迫通过了《反残障歧视法》(1995)。该法案的通过及其之后的数次修改在残障人权利的历史长河中都具有重大意义。虽然法案的执行速度好似蜗牛爬,但是它却在欧洲产生了反响。我们看到在就业、进入经营场所、获取商品和服务等领域,部分障碍已经消声匿迹了。在颁布《欧盟就业平等指令》(2004)之后,《残障歧视法案》将原先“小型企业免责”的条款做了修改,规定少于20名员工的公司也必须遵循该法案。

英国是欧盟成员国中在无障碍建设方面的领衔者。托尼·布莱尔领导下的工党为了能获三届连任,注意到了《残障歧视法案》的局限性,于是重新引进了《平等议案》,从而产生了我们今天所看到的《平等法案》(2002)。

为了支持联合国出台《联合国残障人权利公约》,英国在欧盟内起到了至关重要的作用。《联合国残障人权利公约》是欧盟签署的首份人权公约,在取得共识方面发挥着关键作用。

但时过境迁,随着英国保守党政府的紧缩政策以及欧盟右翼经济的兴起,生活在这块大陆的残障人正依赖泛欧立法保护他们千辛万苦取得的权力。如果没有这些立法的保护,部分残障人则会在生存边缘挣扎。联合国批评欧盟成员国在执行《联合国残障人权利公约》方面的力度不足,欧盟将会被迫采取措施推进工作,不过这需要一段时间。

我们真的能够期待过分民族主义的英国会像以前那样继续保护残障人的权利吗?脱欧派承诺的那些重重“管制”是否会让公共机关和用人单位忽视残障人的权利?总的来说,欧盟一直积极处理残障人事务——欧盟的药品包装必须贴上盲文标签;确保残障司机的停车牌在欧盟通用;从欧盟出发,或在欧盟各国内出行的残障人有权利在登机时、在机场获得免费协助。

展望未来,《欧洲无障碍法案》有望提高其标准,消除电子商务、智能手机、自动取款机和交通服务等领域存在的障碍。每天,生活在苏格兰、大布列颠联合王国的其他地区以及欧洲的残障人都在为消除横亘在他们面前的,阻碍其拥有公平、平等、有尊严生活的种种障碍进行着抗争。对我来说,这归结于信任。

倘若脱欧派与怂恿保守派对残障人福利和服务发起攻击的是同一批人的话,便产生一个问题:他们是否值得我们信任,他们是否能够复制我们加入欧盟四十三年以来所制定的每一部具有进步意义的立法呢?

在我看来,答案很明显。

我宁愿留在欧盟。(本文作者杰米·斯姆考瓦伊卡是苏格兰国家党的活动家和顾问,同时也是旨在提高残障人权利的政治领域代表人之一。)


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