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不能漠视的国家行动

2016年03月14日 来源:《中国残疾人》

前言:2000年,我国实现了“基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲”,在这两个基本之外是哪些人呢?2006年,第二次全国残疾人抽样调查数据表明,全国15岁及以上残疾人文盲率为43.29%,这部分人口绝对数大、类别多、特性突出、区域分布广,扫盲困难的残疾人文盲群体,引起了政府和相关部门的高度关注和重视。

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残疾人青壮年扫盲工作试点县山西省吉县,培训班的学员识字率基本达到1500字
以上,能写字读报,记简单账目,80%的人掌握了一技之长。

“十二五”期间,在《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》和《残疾人教育工作“十二五”实施方案》中都明确要求“采取多种措施扫除残疾人青壮年文盲”,逐步实现“减少残疾人青壮年文盲”的目标。中国残联出台了《扫除残疾人青壮年文盲试点工作方案》,选择北京、山西、福建三省(直辖市)的若干县(市、区)作为扫除残疾人青壮年文盲试点地区,2012年,试点工作全面展开⋯⋯

文_罗淑敏

扫盲对象“五优先”

山西省运城市临猗县果林遍布、果田纵横,当地人都以种植苹果为生。这里有个90后女孩,她叫郭向鸽,患有重度脑瘫,生活不能自理,全靠家人照顾。她从小没上过一天学,却有着强烈的求知欲。她喜欢看书,每次看书的时候要用舌头一页一页地将书页舔起来,然后用脸压着书页侧着头看,口水濡湿了书页,油墨蹭得到处都是,就这样她用舌尖和嘴唇,学完了全部扫盲教材。为了自食其力,她又学会了电脑和手机操作,鼻尖成了“打字的手指”,下巴成了“滑动鼠标的手”。2014年,她的网店“小郭苹果庄园”开业了。临猗县残联为她制作了专题片,引起全国各界人士广泛关注。2015年她创下了苹果日订单3000份、5万斤的销量业绩。为了回报社会,她帮助10多名残疾人进行网店培训,目前已有8人建起了自己的网店。从文盲到自食其力,郭向鸽付出了艰苦的努力,临猗县残疾人扫盲工作组也走过了一段艰辛的过程。

临猗县是一个农业大县,残疾人青壮年文盲涉及7大残疾类别。2012年和2013年,临猗县扫盲工作组先后对3000余名文盲对象展开调查,自下而上逐一排查筛选、审核认定。在残疾人文盲中一般分3种类型,一种是文化盲,这些人认知能力差,没有文化基础,不懂手语和盲文;第二种是生活盲,他们没有生活自理能力,连简单的家庭用具也不会用,所有活动仅限于家庭间,很少接触社会与人沟通;还有一种是生存盲,尽管有的残疾人具备一定的劳动能力,但由于家属缺乏信心,认定身体上的缺陷无法弥补,所以也不让他们尝试力所能及的劳动。最终根据当地实际情况,扫盲工作组具体细化出了选择扫盲对象“五优先”原则,即态度积极愿意学的优先;有劳动能力,有就业需求的优先;监护人能力强、素质高,有一定文化知识的优先;同等条件下,年龄小的优先;听力较好的优先。郭向鸽就是根据这个原则筛选出来的,这样的做法不仅能保证扫盲对象真实,扫盲工作客观,资源配置合理,更使得扫盲工作取得了事半功倍的效果。

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在扫盲工作实践中,福建省厦门市同安区扫盲工作组根据学员的残
疾类别、需求、优势,分组进行不同内容的教学。如女学员学习广
场舞、缝纫技术,男学员学习军体拳,学员分类学习简单西点制作
及简单中餐制作。这样的教学模式,生动有趣,提升了学员的生活
能力及融入社区的社交能力。

评估建档设云盘

福建省厦门市同安区特殊教育学校从2008年开始参与扫除残疾人扫盲工作,通过积极实践与探索,积累了许多宝贵的经验,并将这些经验制作成了扫盲专题纪录片《点燃生命的阳光》。

作为试点单位中的专业教育机构,他们建立了具体详细的工作规范与评估规范、残疾人文盲数据库、残疾人个别化扫盲工作方案和各类别残疾人脱盲评估体系。在对学员评估过程中,应用这个体系,又根据个别化教育原则、过程性原则、家庭评价原则、生存环境原则,制定了《同安区残疾人脱盲标准》,并严格按照脱盲标准评估学员。

为了完善保存评估结果、健全残疾人文盲数据库,同安区还建立了扫盲专项电子档案,按学员参与培训期次整理归档,将每名学员的基本情况、学习内容和考核评估情况全部记录。同时,从2014年9月开始,还统一了教学活动格式,每节扫盲课都进行录像、拍照,形成教学视频、电子教案、课件,建立扫盲教学档案和扫盲教学共享云盘。通过这种数字化、云管理模式,既可以真实准确地随时了解每个学员的不同特点和学习情况,更可以制定合理的扫盲教学方案,取得最好的效果。

扫盲思路分重点

福建省漳州市西北部山区南靖县的陈荆荆,因为先天智力残疾,31岁了还没有上过学,平时情绪多变、生活自理困难,只能与人进行日常交流,但是她擅长辨认图片,对音乐、电影、动画片、演艺明星、歌手等都有兴趣。针对她的特殊情况,南靖县扫盲工作组教师采用了个别化辅导策略,每次上课前先和她聊家常,再指导她进行音乐律动、运动、手指操等训练,提高她生活上的自理能力。经过一段时间的辅导和针对性的康复训练,她能主动做家务了,还熟练掌握了单音节的拼音,进行组词、造句,背诵多首古诗词。同时学会了加减法,并能简单讲述自己对图形、电影、歌曲等艺术形式的看法,全家都很高兴。

像这样根据扫盲对象自身特点和发展需求进行分类指导,因材施教、医教结合、特色扶持是南靖县残疾人扫盲工作组成立后,根据当地实际情况研究确定的工作思路。为使扫盲工作获得成效,他们根据残疾人的个人需求和实际情况,采取了集中与分散、自学与辅导相结合,灵活多样的教学方式,对还处于学龄阶段的残疾人主要是开展基础文化知识和生活常识教育,对大龄残疾人则注重提高其生活自理、与人交往、融入社会、劳动和就业等能力的培养,从而有效提高残疾人文盲的科学文化素质和生活自理水平。通过开设有针对性,有重点的扫盲课程,像陈荆荆这样的残疾人都接受到了适合自己的教育。

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《阶梯启明》北京市残疾人青壮年扫盲读本,是由北京市残疾人联
合会编印。封面设计的含义是为残疾人文盲搭建开启智慧、快乐生
活的阶梯,所以以“众手捧众心”的形式出现,希望能体现社会对残
疾人群体的关注和关爱。

扫盲教材六步走

残疾人扫盲工作没有模式,没有可借鉴的经验,更没有现成的教材,为了保证扫盲工作的顺利开展,北京市房山区依托区、乡、村三级教育机构为龙头,各县区成人教育学校为骨干,以全区村校为基础,包括托养机构和温馨家园为服务点,探索出了一条以教育主管部门成人教育系统机构为网络的成功范例,其中骨干师资在教学和编写教材方面,都发挥了不可替代的作用。为了编写好扫盲教材,他们按照调研、设计、实践、反馈、修改、定稿6步进行了编写。教材编写组成员到北京市海淀区特教中心及房山区特教中心进行实地学习、调研,聘请资深特教专家一起研究,反复论证,确定了教材框架结构,通过资料收集、筛选、整理、编写,半年时间内经过四稿的修订,在2012年9月形成了第一版“房山区残疾人青壮年扫盲教材”,并投入到教学一线使用。一年后,又针对一线教师反馈的意见,对教材进行再次修改,使教材更具实用性,并免费赠送残疾人学员进行学习。为使教材更具权威性,北京市残联还聘请专家为教材提供了最终修改意见,为教材编写工作画上了圆满的句号。目前,北京市扫除残疾人青壮年文盲工作都在使用这本教材,2015年,这本教材在北京市教科院优秀教材评比中获得一等奖。

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《阶梯启明》北京市残疾人青壮年扫盲读本内文

教学方法用奇招

在4年的扫盲工作过程中,北京市房山区残疾人扫盲工作组的老师们采取了参与式、体验式等多种教学方法来提高教学效果。通过参与式教学方法,借助教具让学生融入到课堂中来,比如家里小孩子用的记数器、小棍,老师们都拿来给学员用,为了使学员专心上课,就教唱歌、做游戏,使他们在学习中感受快乐。教学过程中,老师们就编顺口溜增加生活技能训练,青龙湖镇成人学校还编写村名串联歌,教学员们认村名,带着学员去认站牌,进行实地教学。

山西省临猗县讲课方法上也各有奇招。尤其对待智力残疾学员,教学方法更是生动形象。楚侯乡张嵩村路建康老师,在教学员学认字时,采取形象教学和兴趣教学的方式,当教“工”字时,比喻说,上边一横代表的是天,下边一横代表地,中间一竖代表一个人,所以这个字是工人的“工”字,你也可以当工人,当一个顶天立地的工人,学员乐了,高兴地说:“我可以当一个顶天立地的人。”就这样学员既学会了字,还理解了字义。北景乡听力残疾学员滑宝明,老师教她学习时,采取了直观教学方法,用手指数数,数几写几,用筷子一根一根地数,来增强他的记忆力。智力残疾学员孙中刚,一开始连日常生活的自理能力训练都不愿意做,李建姣老师就想办法编出一个刷牙游戏,让另一个学员和他互动表演,当扮演牙齿上细菌的学员对着孙中刚说“别刷我,我想留在你的牙齿里,吃你嘴里的好东西”时,孙中刚一听马上兴奋起来:“不行,不行,你会咬坏我的牙齿,牙会疼的,我要刷掉你。”这种以打破他固有的想法、转换角色的教学方法很有效,大大调动了残疾人学员学习的积极性。

扫盲途径二合一

山西省吉县地处山西省西南部,黄河中游东岸,属黄土高原残垣沟壑区,是国家扶贫开发重点县,其中贫困残疾人有4920人,占全县贫困人口的70%。扫盲工作开始后,吉县成立了由县长任组长,分管残联工作和教育工作的副县长任副组长,残联、教育、财政、农业、果业、畜牧、扶贫等职能部门主要负责人为成员的扫盲工作领导组。根据当地实际情况,他们认识到,如果想帮助残疾人掌握知识,改善生活,最关键是要让他们掌握一技之长。为此他们根据扫盲对象的残疾类别和个人需求,及所在乡镇的产业发展实际,依托社会资源和当地产业,因人授技、依业授技,把帮助残疾人掌握就业基本技能和增收扶贫二合一作为扫盲途径,帮助扫盲对象通过发展产业实现脱贫。

吉昌、中垛、东城、壶口、车城、柏山寺、文城是吉县的苹果产业乡镇,家家户户都有果园,他们就依托残疾人扶贫开发示范基地,残疾人创业、就业基地和残疾人实训基地,针对残疾人扫盲对象开展种植技术培训。东城乡扫盲对象贺立门,通过参加果树生产管理技术培训,学习掌握了果树修剪及病虫害防治等实用技术,他家种植的5亩果树年收入达到万元,全家生活也达到了小康水平。屯里镇是吉县的畜牧业、蔬菜种植业乡镇,他们就因地制宜地举办畜牧养殖、蔬菜种植培训。壶口镇是吉县的旅游产业乡镇,他们组织扫盲对象进行摄影、十字绣、手工编织等旅游产品技能培训。壶口镇张卫平是肢体残疾人,参加扫盲前靠种几亩山地勉强度日,掌握摄影技术后,他在壶口景区为游客照相,不但改善了家庭生活,而且打开了眼界,现在还计划在景区开个摄影门市部。他由衷地说:“是扫盲改变了我的生活”。

结语

4年时间,试点地区和单位努力克服残疾人种类多、差别大、地域限制、师资紧张、教材不适用、家庭不支持、资金缺乏等种种困难,在降低残疾人青壮年文盲率、减少文盲数量的攻坚战中,取得了可喜的成绩,也做出了许多有益的尝试,探索出了残疾人青壮年扫盲工作的宝贵经验和做法,使更多的残疾人因为知识获得了自食其力的能力,不仅改变了他们的生活,更使他们拥有了生命的尊严。

2016年1月25日至27日,在教育部的大力支持下,中国残联在北京召开了“十二五”期间扫除残疾人青壮年文盲试点工作总结会。会议全面总结了“十二五”期间扫除残疾人青壮年文盲试点工作的执行情况和试点地区取得的成绩。教育部相关处室负责人、扫盲领域专家、特殊教育研究专家、部分省市残联代表和扫盲一线教师分别从不同的角度,对“十三五”期间做好残疾人青壮年扫盲工作提出了建议,并在扫盲方式要“一人一方案”、脱盲标准要结合残疾人实际、扫盲过程要和扶贫同步等方面达成了一致意见。

中国残联副理事长程凯强调,“十三五”是全面建成小康社会的关键5年,扫除残疾人青壮年文盲已经到了必须做的时候了,并且这是一个长期的过程,不可能一蹴而就;扫除残疾人青壮年文盲是一个系统性工程,涉及到社会救助、康复训练、特殊教育、职业培训、实用技术培训、就业、扶贫等各个环节;扫除残疾人青壮年文盲,要根据残疾人的生产生活实际需要,一人一个方法,一步一个脚印,结合《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》“着力加强教育脱贫”相关要求,在“十三五”期间,以更大的力度、更广的范围,“啃硬骨头、攻坚拔寨”,提升残疾人青壮年文盲扫盲工作的水平和进度。

可见,扫盲试点工作虽然到了结尾但不是结束,它既是全面开展扫除残疾人青壮年文盲工作的良好开端,更是残疾人奔小康目标新的起点⋯⋯

链接:《扫除残疾人青壮年文盲试点工作方案》

扫盲对象:

以15〜50周岁残疾人青壮年文盲为重点,生活不能自理或没有接受教育能力的各类适龄残疾人文盲,可不参加扫盲试点。

个人脱盲标准:

农民识1500个汉字,城镇居民识2000个汉字;能够看懂浅显通俗的报刊、文章,能够记简单的账目,能够书写简单的应用文。结合试点县(市、区)实际,制定残疾人青壮年文盲脱盲标准,同时,盲人要学习盲文,聋人要学习手语。

主要任务:

摸清底数,健全档案。
加大力度,分步实施。
试点县(市、区)要全面普及和巩固提高残疾儿童少年九年义务教育,最大限度堵住残疾人新文盲的产生。 
培训师资,编写教材。
降低文盲率,减少文盲数量
探索、总结扫除残疾人青壮年文盲工作的有益经验和做法。

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