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【山东】维权架起连心桥 爱心铺就助残路

2012年07月31日 来源:中国残疾人网

作者:山东省淄博市淄川区般阳路街道残疾人专职干事  张文强

作为街道一级残联如何做好残疾人信访维权工作,关系到辖区残疾人的切身利益,关系到全街道稳定大局,不仅是重大的社会问题,而且是重大的政治问题,也是长期困扰我们基层残联的一个工作难题。

我街道南关社区有一个一户多残的残疾人家庭,男主人是一个肢体二级残疾人,叫李胜利,55岁,对象是一个智力三级残疾人,只能做一点简单的家务。大女儿李萍萍20岁从小患脑瘫,生活不能自理,小儿子12岁上小学,全家只有小儿子不是残疾。李胜利多年以来一直以赶五集修理无线电为生,随着人们生活方式的改变和消费水平的提高,李胜利的无线电维修逐渐失去了市场,全家就依靠每月870元的低保金艰难度日。2007年李胜利迫于生计,竟然偷偷开起了地下钱庄,利用自己在亲朋好友中不错的口碑通过高息吸收个人存款达40余万元,然后再发放给一些急于用钱的个体私营商户,从中谋取差价利润。一开始好像还运转正常,后来个别贷款客户因经营不善等原因拖欠不还,李胜利就采取拆东补西的办法继续高息揽存,存款债务像滚雪球一样很快到了70多万元。终于2011年存贷资金链中断,矛盾总爆发,贷款的人藏的藏、躲的躲不见踪影,讨债的人则堵满了家门,过年的时候把李胜利家的门窗玻璃全打碎了……

李胜利多次到街道、区残联和区政府上访要求政府帮他讨还贷款,成为一个老大难的上访专业户,社会影响很大。街道工委、办事处很重视这件事,专门为此成立了工作组,有一名副书记牵头,街道的信访、司法、民政、残联等相关部门共同参与。到去年底,经过认真调查走访,分头找贷款当事人做工作,为其追回贷款20余万元,还有20余万贷款因当事人由于各种原因拒不见面、拒不还款而追讨未果,街道对此也束手无策。由于南关社区李胜利居住的居民区涉及城中村改造要全部拆迁,别的住户都自愿签订了拆迁协议,而李胜利则以此为借口拒绝拆迁成为钉子户,并多次扬言要把脑瘫女儿推到区政府大院里去。

今年初,区残联开展“走千家、访万户,察实情、摸实底”大走访”活动,我专门到李胜利家里详细了解家庭情况,与他进行了推心置腹的交谈,其实他这个人还是比较明事理的,对于政府的照顾心存感激。主要还是因为那20多万贷款一直要不回来,他感到没法向亲朋好友交代,借拆迁之际再闹一闹。我回来后查阅了法律法规,并经过法律咨询,这种民间放贷并不是违法犯罪行为,完全可以依法维权,根据《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》规定,民间借贷的利率可以适当高于银行的利率,各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握,但最高不得超过银行同类贷款利率的4倍。超出此限度的,超出部分的利息不予保护。

我向办事处的残联理事长和分管领导做了专题汇报,共同研究制定了以下措施:一、我们通过街道司法所争取到区法律援助中心为其提供免费的法律援助,对于拒不还款的客户依法起诉,坚决维护残疾人合法权益。二、依法协调开发商根据李胜利家一户多残的特殊情况增加一定比例的拆迁经济补偿,确保符合《残疾人保障法》的精神及《山东省残疾人优惠扶持规定》。三、选派街道社区志愿者协会四名助残志愿者(分别来自实验小学、社区门诊、物业公司、居委会)自愿成为李胜利家的爱心儿女,专门与他家建立长期结对帮扶关系。

当我急匆匆赶到他家告诉他这个结果时,这个50多岁的汉子竟然拉着我的手放声大哭,把我也感动得泪流满面。一个阳光灿烂的周末,我和四名志愿者带上鲜花、花生油、大米、鸡蛋等上门进行了“认亲仪式”,区电视台还专门作了报道。后来,李胜利痛快地签署了拆迁协议并带头搬家,为顺利拆迁起了很好的表率作用。他的借贷欠款一案起诉到区法院后,法院从维护残疾人合法权益的高度出发,从快审理,从快判决,一审判决李胜利胜诉,并经李胜利申请转入强制执行程序,执行法官采取有力手段,对个别客户依法拘传。现已追回欠款18万元,剩余款项也已签订还款协议,欠债人慑于法律威严表示尽快还清余款。

李胜利的四名助残爱心儿女,经常上门探望,为他家打扫卫生,辅导儿子学习,给脑瘫女儿指导康复训练。每逢节假日大家还一起来家包水饺吃,李胜利沧桑的脸上终于露出了久违的笑容,欢乐的笑声不断从这个多灾多难的残疾家庭里传出来……

现在越来越多的爱心人士加入到助残志愿者的队伍,助残爱心儿女成为活跃在般阳路街道贫困重残家庭中一道亮丽的风景线。

基层残联工作的一个突出特点,就是“以情为先,以人为本”,然后才能谈为残疾人服务。脱离了这一点,很可能是功利主义服务、形式主义服务、嫌贫爱富的服务。

助残志愿者爱心儿女就是我街道残联组织联系贫困重度残疾人的桥梁和纽带,是我们“雪中送炭”的长效机制之一。残联是残疾人的“娘家”,许多残疾人把残联当成职能部门,甚至当成他们的“政府”,任何纠纷和需求都求助于到残联上访。如果信访解决不了问题,他们便把怨气都发泄在残联身上。很多所谓棘手的问题,只要我们动情去做、用心去做,心有了、情到了,残疾人最终也会理解的。也许我们做的许多事情看似一滴水那么细小,可正是这无数的小水滴融化了残疾人心中的烦恼和忧愁,永不停息地传递着党和政府对残疾人的关爱。在街道残疾人专职干事这个平凡的岗位上,我甘于清苦、乐于奉献,我为自己是一名基层残联工作者而骄傲和自豪!

 
街道助残志愿者—爱心儿女看望重度残疾人父母

 
街道助残志愿者—爱心儿女在给重度残疾人父母家里打扫卫生

 
街道残联组织公安系统的助残志愿者为行动不便的重度残疾人上门办理身份证,保证其享受政府的残疾人惠民政策

 
本文作者(右)为社区的重度残疾人上门送去办好的《残疾人证》

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