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为残疾人事业提供组织保障 ——中国残联组联部主任张仪凤访谈录

2008年08月07日 来源:《中国残疾人》2008年02期

本刊记者欧阳鸣(以下简称欧阳):张主任您好!十分感谢您能在百忙之中(这绝非虚言,记者在说这句话之前,已经在旁边的几间办公室“乱窜”了将近一个小时,眼见着张主任办公室人进人出,电话声交谈声不断。用田斌老哥的话说,这叫“二堂候审”,呵呵。)接受本刊的专访,能够邀请到您作为我们新开设栏目的首位嘉宾深感荣幸。

中国残联组联部主任张仪凤(以下简称张):对不起让您久等了,您也看到了我们最近一段工作实在是很忙。“嘉宾”谈不上,但很愿意为你们新开的栏目尽微薄之力。

欧阳:谢谢!那就从您正在忙着的工作说起吧。据我所知,各级、各地残联组织换届是从2007年一直延续到2008年的一项浩大工程,就请您先介绍一下这方面的进展情况。

张:您说得对。根据中央对人民团体换届的要求,中国残联党组在2007年初就部署了这项工作。4月下发了指导意见,5月召开部署动员会议,6月在哈尔滨会议上又做了强调。各省都积极行动起来,逐级制定了换届方案和进度表。从目前情况看,全国残联换届工作进展顺利。截至2007年底,30个省已制定或上报了省级换届方案。全国95%的乡镇(街道)、70%的县级和25%的市级残联已经完成换届工作。您可以看出这是一个正金字塔形,是自下而上的,越是基层动得越早、完成率越高。我们计划2008年4月省级残联全部完成换届任务。

欧阳:确实是紧锣密鼓啊。那么这次换届的重要意义何在?

张:这次换届,是在我国改革开放30年取得的丰硕成果和残疾人事业20年的经验积累,为新阶段残疾人事业发展提供了更加坚实的基础,创造了更加难得的发展机遇的大好形势下进行的,所以说是意义重大。做好换届工作,是贯彻落实党的十七大精神,团结动员广大残疾人和残疾人工作者,共建和谐社会的需要;是充分发扬民主,履行残联组织“代表、服务、管理”职能的要求;是谋划新蓝图,实现新跨越的需要。简言之:这是对上一个5年工作的总结,对下一个5年工作的谋划。对于各级组联部门,我们的职责就是认真贯彻党组关于换届工作的指示精神,一级抓一级,履行好协管职责,配合组织部门配好配强各级领导班子,加强班子的凝聚力,提高综合素质,形成核力,带好残联工作者队伍,为残疾人事业又好又快发展提供坚实的组织保障。现在在编的全国残联工作者已近9万人,要让这支队伍更具有战斗力,选择好的带头人,配好配强各级领导班子就至关重要了,配好配强班子的重点是配好“一把手”和残疾人领导干部。

欧阳:张主任,您刚刚提到了残疾人干部的问题,这个问题在这次换届工作中是不是具有特别重要的分量?

张:是的。选拔优秀残疾人进入残联组织、进入领导岗位,这是残联组织的性质决定的,也是广大残疾人迫切希望的,对于加强残联组织建设,增强残联组织的代表性,履行“代表、服务、管理”的职能,都具有十分重要的意义。这个问题朴方主席多年来反复强调,早已成为我们明确的努力方向。在残疾人事业的初创时期,提这个问题还有较大难度,但这些年随着残疾人事业的不断发展,残疾人受教育的水平不断提高,残疾人的整体素质提高了,各行各业涌现出大批非常优秀的残疾人,我们有条件更有必要在各级残联组织中逐步提高残疾人干部的比例。2002年,中央组织部下发了组通字38号文件,明确规定:省级和副省级城市残联领导班子中要配备残疾人理事长或副理事长,理事会中要配备驻会专职盲人、聋人理事;市级残联领导班子中,有3个以上(含3个)领导职数的,要配备残疾人理事长或副理事长;两个职数的,也要争取配备一位残疾人领导干部;县级残联中要有残疾人干部。这些年来,我们就是按照这个文件的精神努力去做的,年年提要求,年年抓落实。

欧阳:您能说得更详细些吗?

张:在配备残疾人领导干部的问题上,这次换届我们要求省、市、县三级要全面完成中组部38号文件规定的任务。换届方案达不到要求的原则上不予批准。截至2007年底,全国县级残联中,配备了残疾人干部的占60.3%;市级残联中,配备了残疾人领导干部的占50.2%。其中,陕西省县级基本上都配备了残疾人干部,河北、内蒙、安徽、河南、贵州、云南、新疆等省也达到了70%以上;而河北、辽宁两省的市级残联全部配备了残疾人领导干部,山西、吉林、湖南、陕西、新疆等也达到了70%以上。经过我们这些年的努力,这次换届应该是到了收获的季节,我们期待着这次换届能够有新的突破和进展。目前大多数地市级残联还没有召开换届大会,各省还在积极协调组织部,千方百计选拔配备残疾人领导干部。随着地市换届大会的陆续召开,这项工作会有较大的进步。我们要求对完成任务差距不大的省,要一鼓作气,争取全面完成任务;对尚有一定差距的省,要尽最大的努力缩小差距;对那些差距比较大的个别省,要求一把手亲自抓落实,拿出有效的办法,我们也将积极配合这些省共同努力,做好工作。

欧阳:呵呵,张主任不愧是搞组织工作的,我记得您在到组联部之前还在人事部干过很长一段时间,那可也是“管人”的呀。

张:是的。我1997年初到人事部工作,一干就是7年,2004年调到组联部。这两项工作是有一定的关联,但又有所区别。在人事部,主要是服务于机关和直属单位,服务对象2000多人,相对于组联部面比较窄。而组联部的工作则是面向全国,服务对象是8296万残疾人,就像朴方主席说的我们的组织要“横向到边,纵向到底”,一下子,自己就感觉视野开阔了,压力大了,当然,责任感也更强了。

欧阳:做人事、组织工作的人,总让人感觉比较严肃,比较神秘,似乎让人难以接近。您以为呢?

张(笑):对我您有这种感觉吗?我还不是那么难以接近吧!当然,做人事组织工作的人,一定要严谨。因为都是些政策性很强的工作,直接与人打交道,直接服务于人,一点也错不得。错了,直接受损失的就是人。所以就要求我们组织人事干部一定要严谨,要吃透政策,业务精通,一丝不苟。要有好的心态,牢固树立服务意识,要宽以待人,严以律己。说到底,我们的工作是服务性的,为事业服务,为基层服务,为残疾人服务。做服务的人,又怎么能高高在上、故作神秘、脱离群众呢?其实我这人性格是比较随和的,看周围的人总是觉得好人多。(笑)

欧阳:但愿这个世界好人越来越多。最后,请张主任对我们的基层残联干部说几句话吧。

张:就说点自己的感受吧。组联工作是各项残疾人工作的基础、保障,就像毛主席说的,政治路线确定之后,干部就是决定的因素。组联工作的重点是抓好班子,带好队伍,搭建好组织网络,为残疾人事业提供坚实的组织保障。组联干部不仅要恪守“人道 廉洁 服务 奉献”的残疾人工作者的职业道德,还要严格执行中组部为树组工干部形象,提出的“公平、公正、甘为人梯”的职业道德。要不求荣誉,不张扬,不矫饰,默默无闻。要不断学习创新,提高自己的综合素质,要精通业务,清晰思路,既要把握宏观,又要有抓实际工作的能力。要执著地、脚踏实地做好我们的基础性保障工作,为广大残疾人一同进入小康生活贡献力量。

记 者 附 记

张仪凤其实是个很“平淡”的人,很“女人”的人。她的祖籍是宁波,出生在上海,解放初期,为支援北京建设,父母作为棉纺专家第一批从上海派到北京国棉一厂工作,因为是专家,父母每人都有100多元的工资,这在当时可算高收入了。所以她从小衣食无忧,用她的话说是“生在新中国,长在红旗下,像祖国的花朵一样,有一个充满阳光幸福的童年”。上学的时候“五分加绵羊”,“文革”时居然也没受什么冲击,只是“红卫兵”终究没加入过。北京女四中68届初中毕业后,插过队,进过工厂,又到文化单位《三月风》和华夏出版社都工作过,“没想当官,可也一直就这么干过来了”。张仪凤自己说这话时似乎都很有些不解的样子。于是她就能将工作与生活的界限划得很清晰,“上班就集中精力,努力工作;一下班就不再考虑工作”。她的业余生活很丰富,喜欢交友与朋友聊天,喜欢唱歌游泳,甚至还喜欢看婆婆妈妈的韩剧,她说韩剧人情味浓,细腻感人。也许唯一有点遗憾的是她没有上过大学,只在1984年参加过“高自考”,1985年拿到了大专文凭。以后再也没有上学的机会。但张仪凤自己却看得很开,她用10个字总结了自己的人生态度:善良,平和,乐观,知足,自然。她说,她是一个不喜欢穿职业套装的人,一个从不想做女强人的人。她比较得意的一件事,是她在中央党校学习时,同学们不仅没有看出她是搞组织工作的人,还为“正局级干部中还有这么有女人味儿的女干部感到欣喜”!说这话时,张仪凤的笑容还真的带有几分妩媚天真…… (欧阳明) 编辑:谷雨

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